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政府口說跟進受虐 外傭實質叫天不應

 

2013年9月18日,香港夫婦以熨斗及單車鏈等虐待印傭Kartika Puspitasari的案件判決,區域法院裁定兩人罪名成立,分別判監3年3個月及5年半。香港印尼傭工協會的代表到庭聽判後表示,希望政府能改善政策保障外傭,防止類似事件再發生,惟政府當時沒有就此回應。

2014年1月17日,亦即是案件審結後約4個月,傳媒再次報道有印傭被僱主殘酷虐打達8個月,當中包括被拳頭打眼及吸塵機吸管捅口等,令其雙眼及牙齒等可能出現永久損傷。是日,勞工及福利局局長張建宗終於回應,表示自己及港府都高度關注此事,更足足說了四次「絕對不容忍」這些情況出現,「我們一定會嚴肅處理這件事,跟進及徹查這件事」。

然則,這4個多月期間,究竟港府做過什麼事,來加強保障外傭的安全?

答案是:什麼也沒有。

首先,必須指出,與大部份香港人不同,外傭在港其實是「叫天不應,叫地不聞」,處境特別危險。因為假如一位香港人突然被禁錮,其家人、朋友或同事多日來不能聯絡他,一般情況下都會嘗試上門了解甚或報警求助。不過,外傭在香港根本「冇人冇物」,親友都在遠方的鄉下。所以,一旦受虐,根本不會有人知曉。事實上,即使外傭在港認識了其他同鄉,對方也未必知道自己的住址,只要僱主突然沒收其手提電話,外傭就會立刻與世隔絕。

至於中介公司方面,其實也幫不了什麼。香港僱傭代理協會主席兼大型外傭公司董事總經理張結民,早前接受傳媒訪問時就指,外傭公司完成中介服務後,就無義務再仔細跟進外傭的工作狀況。

他表示,每間公司也會有「售後服務」,例如其公司就會免費為首次來港工作的印傭,提供最多兩次的家訪服務。不過,家訪的出發點並非為了確保印傭安全,而是幫忙解決僱傭雙方的語言障礙或合作問題(其實服務對象是以僱主為主)。更何況,假如僱主簽約時表明不需家訪服務,則公司也不會強求。

換言之,只要僱傭雙方簽妥合約,外傭其後的工作情況是如何,就不會再獲得關心。事實上,外傭公司的「老闆」始終是僱主,自然不敢得罪他們,試問又怎會要求會見外傭甚至在擔心時報警究治?

由此路進,無論是政府、領事館抑或中介公司對外傭的支援,其實也需要外傭自己主動求助,但外傭被禁錮或被恐嚇的話卻求助無門。然則,政府肯定知道這個外傭的困境,但只是口中說「絕不容忍剝削」,實際上至今未見任何措施解決問題。

其實,政府可立法強制中介公司定期家訪外傭,假如公司不遵守或敷衍了事,可被政府除牌。進一步說,政府更可直接由自己成立「外傭安全小組」作定期抽樣家訪,或要求外傭定期要到政府的辦事處面見職員。如果想減輕工作,政府亦可委託中立的社福團隊作定期抽樣家訪,從而警惕僱主不可為所欲為。

然而,看着一個又一個外傭被虐,政府除了一次又一次地說「嚴肅跟進」外,卻根本沒有改善政策,變相令類似事件繼續發生,試問一眾官員又於心何忍?

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