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規程條文有別中大 港大校委會主席最快明日委出│隋定嶔

2015-10-29 02:25
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中文大學校董會並未在前主席鄭海泉任滿之前,向監督(亦即行政長官)提名新任主席人選供其委任,主席職責由副主席利乾履行。可是,由於兩校規程條文不同,中大的情況將不會出現在香港大學校委會。而結果,就是最遲在11月底港大下一次校委會會議前,校監就要委任出新任主席。新任主席的人選,一直都盛傳是前教統局局長李國章。

港大校委會主席和中大校董會主席委任過程的分別,可簡單概述為以下兩點:

、根據港大規程XVIII,校委會的組成包括「獲校監委任的7名不屬大學學生或僱員的人士,而其中1人須獲校監委任為主席」,亦即校委會主席必然是校監委任的校委,且毋須校委會提名,而中大規程11,則提到校董會主席「由監督根據大學校董會的提名」,從以下4類校董之中委出:

a、監督委任的6名校董、
b、立法會議員互選的3名校董、
c、校董會所選出的不超過6名校董,以及
d、校友評議會選出的不得超逾3名校董;

、港大規程並無提及校委會有副主席之設,而中大規程11則列明「大學校董會得從其校董當中選出副主席1名,任期為2年,任滿後可再被選舉」。

故此,港大校委會主席梁智鴻11月6日任期屆滿之後,若新任主席仍未委出,便會沒有主席,而且由於沒有副主席之設,應由誰人來履行主席之職這個問題,單就港大規程而言,是完全沒有任何條文去作為依據。在正常情況下最合理的做法,就是盡快委任新的主席,至少不遲於下一次會議。

當然,在不正常的情況下,本來合理的做法就未必一定合憲合法合情合理。

至於中大,卻由於有「根據大學校董會的提名」此一條款,只要校董會一直未能就人選達成共識,則作為監督的梁振英理論上並無辦法作出委任。(此外,理論上,校董會應只提名一人供監督委任,而不是提交多人供監督「選擇」,至於監督按憲制慣例是不會拒絕校董會提名的人選。)

香港作為法治社會,任何關於校委/校董以至校委會/校董會主席的任命,當然須要刊憲公告。因此,李國章的任命,若不是以憲報號外的形式生效,最快就是在本星期五(10月30日)刊憲公報。

中大校董會設有副主席一職,惟中大規程未有明文列明主席一旦毋法履行職務或職位懸空,須由副主席履行主席職務。這點任何人只要參閱規程就知得一清二楚,中大成員和關心院校校政的人士之間,固之然可以討論而且值得討論,但政府當局把本來人所共知的事情「放風」予報章專欄,就顯然是公開挑戰中大校董會暫緩提名主席人選並由利乾代行之決定。

關於香港各專上院校自主、自治的問題,連月來的風眼都在港大,暫時仍未算能觸發整個高等教育界的關心。中大校董會未能提名新任校董會主席人選(盛傳監督梁振英屬意「梁粉」梁乃鵬),亦暫時起着防止爭議蔓延到中大的實質效果。但兩校的校委會/校董會主席,始終會有委出的一天,爭議要爆發的話,亦總會有總爆發的時刻。   .   .  . ..

(撰文:隋定嶔)

分類:|發表於2015年10月29日 上午2:25
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