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【新科立會】宣誓風波提請釋法時機成熟? 學者:屬北京最後一著 將從源頭攔截港獨入閘|廣雅仁

2016-10-19 22:25
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特首梁振英及律政司司長袁國強昨晚入稟高等法院,就立法會主席批准議員重新宣誓的權力提出司法覆核,並申請臨時禁制令圖阻青年新政兩名立法會議員梁頌恆及游蕙禎於今日大會再次宣誓。最終高院拒批禁制令,但接受覆核立法會主席權力,並於下月三日展開聆訊。

在昨晚高院作出最終判決之前,《香港01》就引述消息指,一旦政府敗訴,北京將考慮啟動釋法,全面封殺任何宣揚港獨人士進入議會;該報今日更進一步透露,上周五(14日)中共中央港澳工作協調小組已經發出批示,要封殺梁游兩人擔任立法會議員,並要香港方面執行。此外,《文匯報》今日也刊出全國政協外事委員會副主席盧文端的文章,指出特區政府今次入稟,是以實際行動維護「一國兩制」和《基本法》,如果香港法庭往後未能做出符合《基本法》的裁決,全國人大常委會「就須對基本法有關立法會議員宣誓的條文進行釋法」。

此次由特首與律政司聯合提出司法覆核的做法可謂史無前例,政府此舉已經被廣泛詬病破壞行政、立法及司法獨立的憲制傳統,若政府挑戰立法會主席權力的司法覆核最終被拒,而一如「消息」所指要啟動人大釋法,則此案會於香港開啟另一先例,以致未來港府都可引此為鑑,阻止任何在宣誓中宣揚港獨、反中辱華的議員正式就任。

對於甚囂塵上的釋法傳聞,袁國強今午就澄清,有信心事件可於香港司法系統處理,現時沒有必要提請人大釋法。雖然袁國強及時出面解畫,但仍然未能釋除公眾疑慮,畢竟今次事件的最大爭議點在於「港獨」,就此,北京當局更可名正言順以維護「一國」主權完整的理由進行釋法。

從確認書到宣誓   北京攔阻港獨目標清晰

理工大學社會研究政策中心主任鍾劍華接受《852郵報》查詢時表示,從立法會選舉前的確認書事件開始,北京就一直部署將宣揚港獨人士排除在議會外,所以才會出現梁天琦即使簽署了確認書也無法入閘的情況,而人大釋法則相信是北京用來阻截其他「漏網之魚」的最後一著。

鍾劍華指出,一直以來,北京不容許港獨思想進入立法會的目標都非常清晰,問題只是在於用何種方法達成此目標,確認書事件是首個部署,「選舉前篩選不走的,就要用到釋法這最後一著。」他續指,事情發展到這個階段,北京及香港政府可謂拿著一手「好牌」,若11月3日法庭的判決對政府不利的話,政府立即在庭上提請人大釋法的可能性非常大,雖然袁國強出面澄清,但他的說法只是指「目前」沒有釋法需要,難以保證此情況不會發生。

他又指,一旦人大釋法啟動,相信釋法的內容及範圍將不會僅僅停留在規範宣誓方式,而是會「從源頭阻截宣揚港獨人士參選」。鍾劍華指,這就是釋法所帶來的巨大衝擊,因一旦啟動釋法,定會全方面攔截。

主席權利遭否決  兩宣誓成功議員同失資格?

另外,被立法會主席梁君彥批准於今日大會進行第二次宣誓的梁頌恆及游蕙禎,因建制派流會的策略而未能再次宣誓,受影響的還有宣誓次序排最後的劉小麗,但另外兩位在上周未能宣誓成功的議員黃定光及姚松炎,就於今日成功再次宣誓正式就任。

然而,問題在於,如果政府對立法會主席權力的司法覆核敗訴,而人大釋法最終啟動推翻高院的裁決,在此情況下,即意味著作為主席的梁君彥事實上沒有權力批准議員二次宣誓,那麼今日在大會上獲梁君彥批准重新宣誓成功就任的兩名議員:黃定光及姚松炎的情況應如何解決,兩人的議員資格又是否仍然有效?

對此,鍾劍華就認為,相信政府針對的是梁頌恆及游蕙禎兩人,即使立法會主席的權力被否定,但黃定光及姚松炎已經宣誓,作為議員的權力已經生效,所以估計兩人的議員資格不會受影響,但排在宣誓名單最後的劉小麗情況就比較危險,可能會成為梁游兩人的陪葬者。

(撰文:廣雅仁)(圖片來源:蘋果日報)

分類:|發表於2016年10月19日 下午10:25
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