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河套科學園為2007年政策「翻叮」 曾蔭權御用智庫揭實其為「深港一體化」|廣雅仁

2017-1-4 21:48
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香港及深圳政府昨日簽訂合作備忘錄,同意在港深邊境落馬洲河套地區發展科學園。園區基建開支由香港政府承擔,營運和管理由科學園公司成立附屬公司負責。兩地合作範圍包括便利通關,為在科學園內工作的人士提供認證,讓他們方便過境。

雖然所有政策及措施仍未有確實細節,但有關安排已經惹來外界質疑,在落馬洲發展科學園只是變相「借地」予深圳,協助深圳企業打入香港;而九年前的一份研究報告,更可以佐證今次的落馬洲河套發展計劃,其實只是曾蔭權政府「建構港深都會」政策的翻版,以發展創新科技之名,行「深港一體化」之實。

梁振英借花獻佛 特區中特區曾蔭權年代已提出

被視為是前特首曾蔭權御用智庫的智經研究中心,曾於2007年發表《建構港深都會研究報告》。研究報告的「十大對策及建議」一部分中,就有「成立『河套發展管理局』,積極推進河套地區開發」一項。

建議中提到,「河套地區合作開發的總體思路,是充分發揮河套地區的特殊地理優勢,建成『特區中的特區』,令河套地區成為『深港都會』的示範區。」本報昨日曾撰文,回顧特首梁振英曾於2010年擔任行會召集人時,就提出要將河套地區發展成為「特區中的特區」的構想,但原來有關構思也不過是借花獻佛。

河套區開發重點在通關 口岸變通道邊界模糊化

雖然林鄭月娥昨日在簽署儀式上多次強調,落馬洲河套科學園主力發展創新科技,加強兩地科研人才匯聚。不過,九年前的報告,就道出了不同的發展重點。報告建議表明,「河套地區發開的重點,主要和人流有關,深圳(和內地)人員自由進出或簡單進出該地,以方便商務活動。」

報告更對個兩地人員如何「自由進出」和「簡單進出」作出詳細解釋,指出「從深圳一側步行進入河套地區大約只需要 15 分鐘,從香港中環到河套地區則需要 50 分鐘。」

對於落馬洲河套科學園如何實現便利通關,政府仍未有詳細政策,但如果參考當時的報告,內地人員進入河套地區只需要身份證件,「在深圳一側供內地人員進出的通道僅僅是通道,而不是口岸(即出入境管制站)」,深圳和內地的車輛可以自由進入河套地區,接送重要的客人,進行商務活動,購買高品質的商務服務。換言之,兩地的邊境沒有出入境管制站分隔,則港深邊界變相模糊化。

以發展創科之名 行深港一體化之實

報告又指,通過開發河套地區的真正意義,「在於兩地探索和創新一種新的規則和合作模式,為構建『港深都會』破題。」

發展落馬洲河套地區除了是構建「港深都會」的重要部署,亦同樣是加快粵港經濟合作其中一環。2008年9月,同樣是智經研究中心發表的《加速粵港經濟整合、打造世界級珠三角都會區》報告,就提到開發河套地區是一個契機,可以充分利用其「兩權分離」的特點,打造成為「科技專案與風險投資有效嫁接的重要融資平台,充分整合國內、國際創新資源,推動『港深創新圈』向珠三角其他地區的輻射。」

以上可見,河套地區的發展從來都不是以香港為本位,而只是為「深港發展」、「深港一體化」提供一個平台。

兩地政府昨日終於就發展河套地區簽訂協議,這個看似「創新」的計劃,其實只不過九年前政策的「翻叮」,當年曾蔭權御用智庫的相關報告,更直接揭露林鄭月娥口中的這個匯聚港深科研人才,推動香港科技發展的科學園,只不過是「深港一體化」的其中一個部署。

(撰文:廣雅仁)(圖片來源:政府新聞網/智經研究中心)

分類:|發表於2017年1月4日 下午9:48
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