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【西九故宮】政府呈立會文件證工程屬「長官意志」 超支或迫馬會削減慈善支出|廣雅仁

2017-1-5 20:09
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政府早前未經公眾諮詢就宣布在西九文化區興建故宮文化博物館,惹來公眾強烈反彈。政務司司長辦公室及西九文化區管理局今日向立法會提交文件,證實下周一(9日)開始,為期六周收集公眾意見,但諮詢範圍僅限於項目的設計和營運,以及展覽活動的方向。

值得留意的是,當局提交立法會的文件第12點,對馬會捐助35億元資助故宮文化博物館建造作出解釋,指出「西九文化區項目正面對資金短缺的問題,如要西九管理局承擔建造香港故宮文化博物館的費用,自然會加劇其財政困難。」所以政府聯絡香港賽馬會慈善信託基金尋求捐獻,數次會議之後,馬會於2016年10月同意資助35億元支持項目發展。

工程不在規劃藍圖 或為慶回歸20週年

文件指興建故宮博物館會加劇西九管理局的財政負擔,但早前林鄭月娥為故宮博物館風波解畫時,曾指出項目的籌備和審批是按規劃、依程序進行。根據林鄭所說,當局應有相關預算用作該地區的工程建設,向立法會申請撥款的時候,亦要考慮到該批資金支出,應不會出現短時間內出現資金短缺的情況。

最有可能的解釋,就是故宮博物館的工程項目實屬「長官意志」,務求在今年慶祝回歸20週年之際,推出一個大型項目,但建造費用遠超預期,於是要尋求馬會資助。

政府大白象工程平均超支三成

然而,馬會資助35億元之後,是否就可以一勞永逸,不需要再動用納稅人的一分一毫呢?根據政府工程建造成本的歷史,該問題的答案很可能是否定。

政府工程超支情況可謂屢見不鮮。2011年啟用的添馬艦政府總部及立法會大樓超支7%;2010年搬遷啟用的北角海關總部大樓超支近10%;啟德郵輪碼頭造價超支13%;上月底才開通的南港島線超支43%;仍在動工的沙中線預計超支33%;港珠澳大橋預計超支37%;廣深港高鐵香港段預計超支70%。

故宮超支隨時搶佔基層福利

而2012年有推算西九文化區的建築成本超支逾250億元,單是管理費在2018年就超支18億元。在這樣的數據支持下,若說西九故宮文化博物館的造價不會超支,恐怕亦沒有太大說服力。

那麼,按平均超支比率三成計算,故宮博物館的預期造價會較馬會資助的35億元再多出10.5億,這部份的超支額將由何方承擔?若最終再由馬會慈善基金「包底」,則會遠超馬會每年平均20億元的慈善支出。如此一來,亦不免令人質疑,為了補貼故宮博物館的超支費用,馬會是否需要削減其他慈善支出,進而影響一批真正需要基本生活資助的基層社群。

(撰文:廣雅仁)(圖片來源:蘋果日報/賽馬會facebook)

分類:|發表於2017年1月5日 下午8:09
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