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要與東京、紐約匹敵 李克強報告提「粵港澳大灣區」所為何事?|郭予真

2017-3-6 22:58
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國務院總理李克強昨日發表的工作報告提到,要推動内地與港澳深化合作,研究制訂「粵港澳大灣區」城市群發展規劃。廣東省長馬興瑞今日亦表示,要從經濟、社會、整體城市發展、環境、交通等方面打造大灣區,令粵港兩地「互聯互通」。

談起「大灣區」,大家或會想起知名的舊金山灣區、紐約灣區及東京灣區。這三個連接海岸線的灣區,都是支撐該國經濟、文化的核心城市群。而是次在工作報告被重點指出的「粵港澳大灣區」,則包括香港、澳門及珠三角九市(廣州、深圳、佛山、東莞、中山、珠海、惠州、江門、肇慶),據馬興瑞所言,「粵港澳大灣區」有望建設成能夠與紐約和東京匹敵的地帶。

配合一帶一路 要做多個「世界最大」

「粵港澳大灣區」一詞首現於媒體是2014年,深圳市政府首次在工作報告中,明確提及發展「灣區經濟」,但其實早在千禧年起,已有官員及學者先後提出「珠三角灣區」、深化粵港澳合作等類似概念。2009年,內地政府批准《珠江三角洲改革發展規劃綱要(2008-2020)》,當中明確提出「將與港澳緊密合作的相關內容納入規劃」,而當年擔任中央港澳工作協調領導小組組長的,正是國家主席習近平。

隨著習近平於2013年提出「一帶一路」戰略,「粵港澳大灣區」悄悄落入「一帶一路」的規劃之中,並於2015年被寫入十三五規劃文件。根據前廣東省長朱小丹同年發表的政府工作報告,大灣區將擁有世上最大的港口區、機場群、城市群,可形成全球最大的運輸和物流中心,亦會發展航運、跨境基礎設施、以及以港澳為主的金融及專業服務。

然而,「粵港澳大灣區」仍處於規劃階段,李克強於去年三月正式簽批有關文件。及至今年一月,廣東省代省長馬興瑞指,粵港澳大灣區發展規劃已經「啟動編製」。到底大灣區會於何時規劃好及落實各項工程,仍然是未知之數。

不過,粵港澳三地不同的制度,令大灣區有一定的整合難度。其中港、澳均奉行一國兩制,法律制度與內地迴異。大至貨幣制度,小至交通條例,三地亦不盡相同。而且,從高鐵一地兩檢、發展新界東北等爭議中,可見部分港人視「深港同城化」、「粵港融合」如洪水猛獸,對於與粵、澳「融合」為同一城市群,民間未來或會引起強烈反彈,甚至新一波政治危機。

舊金山灣區樓價高企 收入不均嚴重

至於在美、日等地的知名大灣區,雖然具有得天獨厚的地理條件、經濟發展成熟、文化傳承豐富,亦不缺高級教育機構、先進交通及科技,但各樣社會問題亦乘勢而生,其中港人最有共鳴的就是不斷飆升的樓價。當中舊金山灣區樓價在全美數一數二,根據網路房地產數據公司Zillow前年公布的數據,於南部聖荷西(San Jose)買屋的首期,足夠在美國其他城市買下一間房,去年亦有調查發現,有64%居民視生活開支過高為灣區最嚴重的問題。至於紐約灣區,房價亦同樣位於美國的龍頭位置。

除此之外,雖然舊金山灣區經濟發展蓬勃,更吸引了Google、Facebook、Apple等知名科技公司進駐,但大部分的經濟利益,只落入了小部分人的口袋中,居民收入不均的情況,比美國大部分地方更嚴重。根據加州預算中心(California Budget & Policy Center)去年的研究,舊金山最富有的1%人的收入,佔整個地區的30.8%,遠高於1989年的15.8%,舊金山收入不均的情況亦是加州第一。

(撰文:郭予真;圖片來源:蘋果日報)

分類:|發表於2017年3月6日 下午10:58
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