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【一地兩檢】國務院未定義空域地底邊界 胡漢清一再變相揭法律「空間」|甘樂宜

2017-5-19 18:21
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港府即將換屆,但爭議多時的高鐵一地兩檢問題仍未有定案。基本法研究中心主席胡漢清今早在電台節目中指出,《基本法》並無定義香港地底及空域的擁有權,而國務院於1997年7月1日頒布的《中國人民共和國香港特別行政區行政區域圖》,亦未有訂明香港的地底與空域部分。因此,高鐵西九龍總站地底出入口連同高鐵隧道,可一併列為中國邊防範圍,實行「兩地兩檢」。他又質疑,若以深圳灣模式,讓大陸擁有部分區域的司法管轄權,將會引發更大爭議。

事實上,胡漢清兩個月前亦曾發表過相似言論,引起公眾熱議。當時他指出,香港的範圍屬平面概念,未有包括領空及地底範圍。至於他今早在節目的發言,則多提一個論點:《基本法》第7條列明,香港「境內的土地和自然資源屬於國家所有」。胡漢清認為,連同該國務院令一併考慮,「地底屬於邊個,就好複雜」,但香港主權移交前建成的地底商場及停車場等,則可按慣例直接過渡,而法律上亦會默許。

翻查資料,國務院當年頒布的香港行政區域圖,的確列明香港的區域界線「由陸地部分和海上部分組成」,並無提及空域與地底的安排。新華社於國務院令頒布當日,更曾刊出國務院港澳事務辦公室和國家測繪局有關負責人的專訪。負責人當時指出,香港的行政區域界線,是國務院以粵港邊界管理範圍線為基礎,「本著方便管理、有利於航行的原則」,在對個別界線點進行調整後確定。不過,原來行政區域圖其實並無清楚界定香港的空域及地底界線,在主權移交後近20年的今日,更引起高鐵西九龍總站的「管理」問題。

胡漢清的說法雖看似有幾分道理,但其實至今仍未有京官發表過與其相似的言論。西九龍站地底最終會落實「兩地兩檢」,暫時看來機會仍然很微。

(撰文:甘樂宜)(圖片來源:蘋果日報)

分類:|發表於2017年5月19日 下午6:21
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