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【施政報告】林鄭增聘公務員中「柏金遜定律」 林行止曾批如「管理癌病」|甘樂宜

2017-10-12 17:02
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特首林鄭月娥在《施政報告》提出,預計在2018至19財政年度增加公務員編制至少3%,是特區政府成立以來最大增幅,有助「即時紓緩公務員的工作壓力,並配合政府推行各項新政策和措施」。林鄭將這項政策撥歸「強化執行能力」之下,可見她認為增加公務員人手即可增強執行能力,但卻似乎中了「柏金遜定律」(Parkinson’s Law)。

《信報》創辦人林行止前年也於其該報專欄,以柏金遜定律形容特區政府及公營機構的情況。柏金遜定律由羅富國‧柏金遜(Cyril Northcote Parkinson)教授於1955年《經濟學人》發表,定律指出,部門主管為烘托自身的地位,會藉不斷創造新職位及增聘人手,進一步提高自己在部門的地位與減少工作,主管薪津日高,但卻以部門架構愈趨臃腫為代價,猶如「管理癌病」。林行止認為,特區政府全面電腦化後,僱員人數不減反增,公營機構工作重疊兼有層層繁文縟節,但過往受惠於此的既得利益高層,就算知道問題恐怕亦不會改。

林鄭如今建議增聘公務員人手,再一次體現柏金遜定律。事實上,截至今年6月30日,特區政府的公務員人數已達167,857人。此數字還未包括法官及司法人員、廉政公署人員和駐外地經濟貿易辦事處在當地聘請的人員,政府的法定機構,如醫院管理局、市區重建區、機場管理局、房屋委員會、平等機會委員會等,以及外判服務營辦商的人員亦未包括在內。政府已擁有一支相當龐大的執行隊伍,仍需繼續增加人手,「強化執行能力」是否林鄭的真正目的?

(撰文:甘樂宜)(圖片來源:蘋果日報)

分類:|發表於2017年10月12日 下午5:02
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