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【禮崩樂壞】林鄭「破格」委任李家超掌保安局 三大政治任命官員出身警隊勢現「傾斜」

2017-11-10 20:00
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「禮崩樂壞」系列昨日提到,現屆政府兩個決策局,包括教育局與食物及衛生局的正副局長人選,令局長淪為「掛名」,副局長卻需負上執行決策的重任,但林鄭月娥政府揀蟀的問題,又何止在上述兩個決策局出現?保安局局長的人選亦同樣為人詬病。

顧名思義,保安局負責制定所有與本港保安相關的政策,轄下部門包括警務處、消防處、懲教署、入境事務處、香港海關和政府飛行服務隊等。今年7月1日上任的局長李家超,是首位由警隊出身的保安局局長。他在1977年加入警隊成為見習督察,曾於毒品調查科、有組織罪案及三合會調查科等出任主管,直到2002年借調至保安局研究有關電腦罪行的立法事宜。李家超其後回歸警務處並晉升至警務處副處長(管理),2012年獲薦出任保安局副局長。隨著林鄭出任特首,他亦「更上一層樓」。

特區政府過往幾任保安局局長中,僅葉劉淑儀由政務官出身,其後的李少光與黎棟國則由入境處出身。然而,前特首梁振英任內不時發生衝突事件,警民關係有惡化趨勢,亦有輿論批評警權過大。林鄭委任李家超出任局長,也令公眾質疑,在警隊本身已是政府最龐大部門的同時,當局的未來決策會否進一步偏坦警隊,甚至忽略其他紀律部隊。

這種憂慮並非無中生有,自林鄭上任以來,已升任局長的李家超仍不時代表警務處,回應或交代外界的各種提問。例如今年8月,民主黨成員林子健報稱懷疑遭大陸「強力部門」擄走,當時事件引起廣泛關注,李家超亦儼如警方代言人,至少兩度向公眾交代調查進展,相反警方代表甚至處長盧偉聰都鮮有現身回應。

事實上,在主權移交之前,保安局局長前身的保安司,以至防衛司,一直由政務官出任,目的是做到「以文制武」。局長一職由以往的文官,變為前入境處甚至前警隊人員擔任,可算是種「大倒退」。

李家超出任局長,固然是一大「破格」安排。更甚的是,保安局的3個政治任命職位,包括局長、副局長(區志光),以及政治助理(劉富生)均由警隊出身,同樣是特區政府成立以來首次出現的情況。今年6月底公布有關任命時,保安事務委員會副主席涂謹申就曾質疑3人或會以同一思維制定政策,傾向同情及照顧執法者。不過李家超回應時,就強調局方有政務官與文職人員共同制訂政策及分配資源。

可幸的是,林鄭上任至今,保安局暫未出現任何明顯偏坦警隊的舉動,但這個情況會能否延續下去,恐怕難以保證。最為人憂慮的是,林鄭今次任命已為警務處處長出任保安局局長開了先例,即使下任特首非由林鄭出任,也難保接任人會承襲其做法;長此下去,壞處勢必逐漸浮現。

(圖片來源:蘋果日報)

分類:|發表於2017年11月10日 下午8:00
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