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【香港玩完】兩司長履歷單薄欠「大project」 張建宗陳茂波照居要位足見團隊夠「二流」

2018-1-3 20:10
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去年特首選舉以777票「高票當選」的林鄭月娥,其管治團隊大多為公務員系統出身,且平均年齡創歷任新高,更被外界視為「二流團隊」。雖政務司司長張建宗在去年6月底會見傳媒時,曾以「易(於交)流」非「二流」解嘲,但觀乎林鄭以外的歷任政務司司長和財政司司長,林鄭團隊的「二流」味可說「水洗都唔清」。

香港特區政府自1997年成立以來,長期出任政務司司長的包括陳方安生、曾蔭權、許仕仁、唐英年及林鄭月娥,而出任過財政司司長的則有曾蔭權、梁錦松、唐英年和曾俊華,各人的履歷,亦明顯遠勝現任的張建宗和陳茂波。

陳方安生
特區首任政務司長陳方安生在1962年大學畢業後加入政府,出任政務主任,為當時政府首三位女性政務主任之一。1970年代先後出任助理財政司、助理新界政務司、副新界政務司、首席助理社會事務司、副社會事務司,以及社會福利署副署長。1979年,陳方安生為了爭取男女公務員同工同酬的平等待遇,與一眾高級女性公務員組成了高級女性政府官員協會,並出任創會主席;在兩年多後成功爭取男女同工同酬。
陳方安生在1984年獲擢升為社會福利署署長,成為香港開埠以來首位女性署長,任內曾代表香港政府前往北京列席《中英聯合聲明》的簽署儀式。1993年11月獲時任港督彭定康委任,接替霍德爵士為布政司,成為了香港開埠以來首位華人布政司,也是唯一一位女性布政司。她在任內,確保了香港政權的平穩過渡,監督和落實了耗資千億元的玫瑰園計劃和新機場核心工程,並且主持了西區海底隧道的通車儀式和青馬大橋的竣工典禮。
陳方安生以女性身份出任多個政府高層職位,為當時亞洲地區少有的例子,備受國際關注,美國《新聞週刊》曾在1997年稱她為「香港鐵娘子」,1998年訪美時,曾晤時任第一夫人希拉莉,甚至在2014年訪美時,亦獲時任副總統拜登「路過」會面。

曾蔭權
在2001年接替陳方安生任政務司司長的曾蔭權,在1967年1月加入政府任二級行政主任,至1971年7月晉身政務官行列,4後年獲政府保送到美國哈佛大學修讀公共行政碩士,以九科優佳績畢業。回港後,曾蔭權擔任沙田政務專員,負責開發沙田新巿鎮,代表作包括拉攏八佰伴進軍香港,在沙田開設首間分店,而沙田亦發展成香港其中一個成功的衛星市鎮。
出任沙田政務專員後,曾蔭權在1985年至1989年出任副常務司,有份統籌落實《中英聯合聲明》的事宜,在1989年至1991年出任行政署長,負責向英方及香港市民推廣居英權計劃,其中在1989年,曾蔭權曾被派往英國處理港人居英權問題。1993年,曾蔭權升任庫務司,兩年後更成為香港首位華人財政司,並順利過渡成特區政府首任財政司司長。
曾蔭權出任特區財政司司長同年,即遇上亞洲金融風暴,翌年更遇國際大炒家索羅斯領軍狙擊港元,曾蔭權聯同時任財經事務局局長許仕仁和時任金管局總裁任志剛,動用逾千億港元的外匯儲備迎戰,入市購入多隻港股,終成功擊退炒家,而當時政府購入的港股,後來就透過成立盈富基金出售。

許仕仁
人稱「橋王」的許仕仁,雖現淪為階下囚,但絕不能忽視其輝煌公職。他在1970年加入政府工作,翌年獲聘任為政務主任,曾任職多個決策科及部門,1990年至1991年出任副工務司,繼而獲委任為新機場工程統籌署署長。1995年獲委任為財經事務司,並在97後過渡成財經事務局局長,掌管香港財經事務長達五年,期間致力鞏固香港作為國際金融中心的地位,上述決戰國際炒家一役,正是其代表作之一。許仕仁在2000年6月離開政府,轉到強制性公積金計劃管理局(簡積積金局)擔任行政總監,半年後成功推行強積金計劃,為全港就業人士提供退休保障,被譽為強積金之父。
曾蔭權在2005年接替董建華,成為香港第二任特首,許仕仁重回政府,出任政務司司長,為期兩年。

唐英年
接替許仕仁任政務司司長的唐英年,其家族為江蘇無錫的紡織業世家,父親唐翔千在中共建政後來港創辦「半島針織廠」,繼續家族的紡織廠生意,唐英年大學畢業後加入半島由低做起,一直做到管理層。
唐英年在1991年晉身立法局,1997年特區政府成立後,應時任特首董建華之邀加入行政會議出任非官守成員。2002年成立高官問責制後,唐英年出任工商及科技局局長,翌年8月接替因偷步買車而下台的梁錦松,出任財政司司長。2007年因許仕仁離任政務司司長,唐英年遂更上一層樓,直至2011年9月辭職備選特首。
唐英年出任工商及科技局局長期間,沙士肆虐香港,多個外國大型展覽會曾拒港商於門外,包括巴塞爾及蘇黎世舉行的世界珠寶及鐘表展,唐英年曾致電瑞士的貿易部長抗議。後來在特區政府和瑞士政府高層斡旋,貿發局終與巴塞爾主辦機構簽訂協議,讓港商可重返巴塞爾展覽場地,並為港商爭取有利的條件,保證在未來六年可以在巴塞爾展覽主場以穩定的參展費參展。

梁錦松
一直被視為特首黑馬的梁錦松,加入政府前在商界打滾數十年,在1973年加入當時稱為萬國寶通銀行的花旗集團,為集團當年聘用的首批本地大學生,由於工作表現出色,成為銀行重點培訓的管理層接班人,曾出任銀行多個地區業務的主管,1992年被委任為香港區行長。在萬國寶通服務23年後,梁錦松轉投美國大通銀行,加入政府前為摩根大通亞太區主席,年薪逾2,000萬港元。
早在1990年代初,已獲政府邀請出任大學教育資助委員會主席,為期八年,之後出任教育統籌委員會主席,親自主理為語文科老師而設的語文基準試,以及取消學能測驗。1997年特區政府成立後,如唐英年一樣,應時任特首董建華之邀加入行政會議,2001年出任財政司司長,至2003年為止。

曾俊華
在去年特首選舉贏民意輸選舉的曾俊華,在1982年11月從美國回流返港,出任沙田助理政務專員,協助時任沙田區政務專員的曾蔭權,當年沙田建立首支華人少年棒球隊「沙燕隊」,更打敗日本隊伍,在香港少棒聯盟公開賽奪冠,外界普遍認為,是曾俊華將棒球這美國流行運動引入,有份促成「沙燕隊」的成立。
曾俊華離開沙田後,先後出任財政司政務助理和貿易署助理署長,在過渡期期間則出任末代港督彭定康的私人秘書。97後出任過香港駐倫敦經濟貿易辦事處處長、海關關長、規劃地政局局長,以及房屋及規劃地政局常任秘書長。其中,任房屋及規劃地政局常秘時,正值沙士肆虐香港後,董建華在2003年委任時任政務司司長曾蔭權為「全城清潔策劃小組」的主席,曾蔭權親率多名常任秘書長負責工作,而曾俊華則為小組秘書長,一周內已提交建議大綱,小組其後推出隨地吐痰罰款$1,500等數十項措施,大多是源自曾俊華負責的建議大綱。
曾俊華同年轉任問責局長,接替升任財政司司長的唐英年,出任工商及科技局局長,任內曾以主席身份,主持在港舉行的世貿第六次部長級會議,並獲時任中國國家主席胡錦濤公開讚賞。曾蔭權在2005年接替董建華任特首,曾俊華在翌年出任特首辦主任,2007年再次接替唐英年,出任財政司司長,一直至2016年12月辭職備選特首為止。

上述6人的資歷可見,一直服務政府的陳方安生、曾蔭權、許仕仁和曾俊華,在出任司長時,已在政府負責過無數「大project」,如統籌97主權移交、千億玫瑰園計劃及開發沙田新市鎮等,棄商從政的唐英年和梁錦松,則本身在商界已位列高層,具國際視野,任問責官員時亦敢直接向外國政府抗議。然而,張建宗和陳茂波與這6人相比,則不論是在政府還是在商界的履歷,都「輸足幾條街」。

張建宗

在整個問責班子中第二年長的張建宗在1972年加入政府,先做新聞主任,7年後轉任政務職系,多年來服務過的政策局及部門包括前財政科、民政署、前政務總署、前總督府、前工業署、前貿易署、財政司辦公室、司法機構及中央政策組。在1996年3月至1999年1月,擔任副教育統籌司,其後轉任勞工處處長至2000年6月,之後再返回教育部門任教育署署長。2002年推行高官問責制後,張建宗出任經濟發展及勞工局常任秘書長,主責勞工政策。5年後,雖已屆退休之齡,仍獲工聯會榮譽會長陳婉嫻開腔支持留任,張建宗遂在同年轉任問責官員,出任勞工及福利局局長至2017年1月為止。
換言之,張建宗在1996至2016年期間,只負責過兩大政策範疇,即教育和勞工福利,而他在2002年已離開教育部門,即近15年都是主責勞工福利範疇。不過長期主事勞工政策不代表「有貨交」,張建宗任內經歷數次工潮或歷時甚久的欠薪風波,如2007年紮鐵工人爭取加薪的大罷工事件、2013年葵青貨櫃碼頭工潮,以及亞洲電視停播前兩年頻頻欠薪等,他很多時都是「潛水」至最後一刻才現身回應、面對市民。

陳茂波
被視為前特首梁振英心腹的陳茂波,在1977年畢業於中文大學會計系後,先後任職稅務局助理評稅主任及建造業訓練局會計主任兼秘書長,期間繼續進修,攻讀中文工商管理碩士學位。1984年畢業後,同年轉到新昌集團出任董事和公司秘書,6年後創辦陳茂波合夥會計師行。
陳茂波出任問責官員前,亦出任過不少公職,但大部份只是委員,如禁毒基金會管理委員會、策發會、經濟發展及與內地經濟合作委員會,以及廉政公署社區關係市民諮詢委員會,唯一一項出任主席的公職,為法律援助服務局,與梁錦松的公職履歷差天共地。
除此以外,陳茂波身為會計師,卻未曾在四大會計師行工作過,且只有會計師一項專業資歷,甚至比現任會計界立法會議員梁繼昌低,後者除了是香港會計師公會及英國特許會計師公會的資深會員外,亦是香港註冊稅務師、英國特許稅務師,以及香港及英格蘭執業律師,亦曾在英國羅兵咸會計師行工作6年。
事實上,去年6月林鄭公布問責團隊人選時,外界大多質疑陳茂波「唔夠班」,撇除其誠信問題,本身亦非最熟悉財金事務的官員,甚至有指林鄭也看不起陳茂波,親自主理改革利得稅,間接架空陳茂波。

林鄭競選特首時,宣稱其團隊會以「管治新風格」服務香港,但大部份問責官員都是公務員出身,與董建華當年創立問責制的原意大相徑庭之餘,人選亦堪稱二流,單看每遇工潮必「潛水」的張建宗,以及連四大會計師行都未工作過的陳茂波,都可出任政務司司長和財政司司長,只能嘆一句,生得逢時實在很重要!

(圖片來源:蘋果日報)

分類:|發表於2018年1月3日 下午8:10
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