鍾天祥踏血上任 工作簽證生疑雲

林鄭饒戈平污名化公民提名 無助漂白提委會提名

2014-3-4 07:30
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「兩會」在中國北京召開之日,基本法委員會中方委員饒戈平【圖】,以及政務司司長兼政制三人組之首林鄭月娥,均再一次表態否定甚至「污名化」公民提名。理由,無非是《基本法》沒賦予這種「權力」,要體現「國家對香港主權」。假使真的如此,大家真的要反問:為何全世界都沒有人採用「提委會」這種制度?

因為這根本就不是普選!(不是「不是真普選」,而是「根本就不是普選」!)

正如《852郵報》在農曆新年期間的政改謬誤系列便曾明確指出,普選不僅限於「一人一票」,還有其他條件須符合,才算得上是普選,例如參選權、投票權、提名權,都不得有任何不合理的限制,才是普選。

簡單來說,小學生選班長,是全班所有同學都有提名候選人的權利,所有同學都有參選權(除非限制屬合理範圍,例如設置類似駕駛執照停牌或球賽停賽的機制,限制被記兩次大過的同學在特定時限內參選),所有同學都有均等的投票權。由於提名權和參選權開放,同學的選擇權亦自然不受無理限制。

又例如,大廈選舉互委會、業主委員會或業主法團,則所有業主或業主授權代表都有權提名、參選及按業權份數享有均等的投票權。提名權不應設有無理限制,而參選者亦毋須對管理公司或大業主「宣誓效忠」,所有業主或授權代表的選擇權都不設無理限制。

甚至乎,香港由1980年代初開始實行區議會和市政局直選、1990年代初實行立法局直選以來,提名權從來都是開放給選區內所有已登記選民去行使,從來都不存在過什麼提名委員會,又或限定擁有提名權的選民數目須較擁有投票權的人數為少的奇怪安排。

這根本就是否定市民的常識,侮辱市民的智慧。

再說,香港市民之中有不少人都在外地居住過,有些更因為取得居民身份或入籍而曾經提名和投票給候選人。這些普世標準,又豈會不知?

那麼,林鄭月娥在多份報章刊登的〈讓普選行政長官討論回歸《基本法》〉,以及饒戈平在全國政協開幕禮前向記者稱,公民提名和政黨提名是「偏離、脫離法律」,只有提委會獲賦予提名候選人的權利,表面上是以所謂「法律」去否定公民提名和政黨提名,但實際上卻是押上《基本法》的合理性、認受性。

事實上,《基本法》第45條第2款本身就規定,提委會須「按民主程序」去提名候選人,因此提名並非提委會的權力。相反,第2款是對提委會如何履行產生候選人的責任施加規定,而這些規定,就是要提委會「按民主程序」的方式去辦事,而公民提名和政黨提名,均顯然是世上公認為民主的方式。

至於林鄭月娥在文中說「提名委員會的組成,倘若參照目前已具有廣泛代表性的選舉委員會4個界別的組成框架,在法律上及政治上都有較高機會過關」,一方面說明特區政府已有既定立場,另方面更顯示2017年所謂「普選」的提名一步,根本不符提名權同樣須普及的根本原則。

須知道,目前的選委會分為4大界別,再下設30多個「分組界別」,其選民基礎只得20多萬人,與全港347萬已登記選民(或約500萬合資格選民)有很大落差。況且,各界別和分組界別的席次並非按選民人數多寡去決定,亦即票值須大致均等的原則都沒辦法符合得到。

而全國人大常委會副秘書長兼基本法委員會主任李飛去年11月訪港時說明提委會須以「機構提名」方式去體現其「集體意志」,則更反映提委會只會比過往的選委會更不知所謂。

全國人大常委會屬下的基本法委員會,以至特區政府的政改三人組,都押上《基本法》的公信力,在《基本法》的原有條文上「僭建」,藉以用「法律」、「法治」為理由去「肯定」提委會是「獨一」和「唯一」的提名機構,否定其他符合民主的提名方式,只是進一步說明提委會提名,理據何其薄弱。

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  • (有線新聞台畫面)   .

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    分類:|發表於2014年3月4日 上午7:30

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