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郭榮鏗逐點反駁 解釋為何「一地兩檢」不可行

2015-5-26 21:22
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公民黨立法會法律界議員郭榮鏗,今日在《信報》撰文,逐點反駁建制派提出的高鐵「一地兩檢」方案,強調大家不應再鑽法律空子。

首先,郭榮鏗指出,《基本法》第18(2)條訂明:全國性法律除列於附件三者外,不在香港實施。因此,大陸官員無權在香港執行大陸法律。

再者,《基本法》亦訂明,任何列入附件三的法律,只限於有關國防、外交和其他按本法規定不屬於香港自治範圍的法律。而出入境事務必然是香港自治範圍之內,所以中央亦不可將大陸出入境法律列入《基本法》附件三,然後再在香港實施。

第三,《基本法》第95條列明,香港可與全國其他地區的司法機關通過協商,依法進行司法方面的聯繫和相互提供協助,高鐵可以透過這條文進行「一地兩檢」嗎?郭榮鏗強調「不可以」,皆因執行邊檢的出入境或海關等部門,乃是前線執法的行政機關,並不是司法機關。

最後,深圳灣口岸的「一地兩檢」做法也不能照搬至高鐵,因為深圳灣的處理,是中央政府先把港方口岸關卡的地方劃出來租借予香港,成為香港的司法管轄區,然後容許香港官員在那裏執行香港法律。然而,香港的地域早有法律規定,不能出租予中國大陸而成為大陸的司法管轄區。

郭榮鏗最後指,政府可考慮讓大陸官員駐在高鐵上,待過境後才做檢查,便同樣有「一地兩檢」的效果,「行政措施比更改法律爭議更少、做法更易,為何不去探討,反而想盡辦法鑽法律空子呢?」

(郭榮鏗fb圖片)

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分類:|發表於2015年5月26日 下午9:22

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