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記協促大陸《國安法》刪去香港條文 保障港人自由

2015-6-3 15:10
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香港記者協會、國際記者聯會及獨立評論人協會今日舉行聯合記者會,促請大陸《國安法》刪去有關香港部份的條文。

三個組織表示,鑑於全國人大正就《國家安全法》(草案)進行諮詢,因此今天向全國人大提交意見書。他們認為,為免新《國安法》被濫用,以國安之名侵犯人權,他們促請全國人大參考《約翰尼斯堡原則》修訂草案,同時應盡快落實17年前簽署的《公民權利與政治權利國際公約》,而大陸亦應設立違憲審查機制,在保護國家安全的同時,亦切實保障人權和公民的權利。

對於新《國安法》草案中有以下兩條提到香港的條文:

第11條:「中國的主權和領土完整不容分割。維護國家主權、統一和領土完整是包括港澳同胞和台灣同胞在內的全體中國人民的共同義務。」

第36條:「地方各級人民政府依照法律法規規定管理本行政區域內的國家安全工作。香港特別行政區、澳門特別行政區應當履行維護國家安全的責任。」

他們認為,應把條文中涉及香港的部分刪除,而第36條有關條款則修訂為:「香港特別行政區、澳門特別行政區按照《基本法》的規定維護國家安全。」原因是港澳特區維護國家安全的問題,已經由各自的《基本法》加以規定,沒有必要再在「新《國安法》」中重申。

此外,《基本法》唯一提及香港居民須盡義務的條文是第42條:「香港居民和在香港的其他人有遵守香港特別行政區實行的法律的義務」。換言之,《基本法》並沒規定,香港居民須遵守中國憲法所提及中國公民須履行的義務,如維護國家統一和民族團結等。

再者,按照草案第36條的寫法,港澳特區政府必須承擔同大陸地方政府一模一樣的國家安全責任,這顯然違背「一國兩制」的初衷,會引起香港居民的疑慮和恐懼。例如在「維護國家安全」責任的壓力下,港府可能被迫取締目前在香港是合法、但在大陸是非法的組織;又或向中央政府交出屬於港府的敏感資料。

舊版《國安法》於1993年通過,內容主要規範反間諜工作。去年11月,中央審議通過了《反間諜法》,相應廢止了原有的《國安法》。新《國安法》主要參考中共總書記習近平的國家安全觀而制定。

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分類:|發表於2015年6月3日 下午3:10

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