游清源網誌│香港將於33年後毀滅

張德江說話露玄機 一簽多行有望修訂

2014-3-7 00:44
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北京當下正舉行兩會會議,港人關注的焦點之一,是中央如何對政改「一錘定音」,而另一個港人同樣關心的議題,就是中央是否願意聽取「民意」,處理內地自由行旅客逼爆香港的問題。而當內地官方媒體連日來對香港網民發起的反對自由行行動口誅筆伐,甚至提出「恩主說」的言論後,昨日北京似乎開始轉換態度。

港區人大代表田北辰透露,全國人大委員長張德江在代表就有關旅遊的發言後,便立即開腔回應自由行在香港引發的矛盾,提出不應忽視自由行產生的問題,同時指「驅蝗」行動有損港人風範。

究竟內地會如何正視這個問題?國家旅遊局局長邵琪偉昨接受《香港商報》專訪時,就明確指出,雖然有意見建議香港效法台灣,為內地自由行旅客赴港設立「配額」,但內地「無意這樣做,不會設立這樣的措施」,又指中央會按照原來的措施,繼續支持香港旅遊業發展,同時表示內地會做好外出文明旅遊教育,又認為香港亦要完善配套,引導民眾行為。

而對於近日在香港出現的抗議行動,邵琪偉就表示反對用爭吵、甚至衝突的方式來表達不滿,認為應用協商磋商的方式來解決問題。

一簽多行是失控原凶

這邊廂,張德江說不應忽視問題,似乎是屬好消息,但那邊廂,邵琪偉卻指不應設立「配額」,那出路何來?似乎可行之法,就是檢討「一簽多行」政策。

現時已被慣稱為自由行的「個人遊計劃」,在2003年7月正式實施,但當時內地來港旅客來港次數是有一定限制的,每次來港只能出境一次,因此為盡用簽證,內地旅客不會即日來回,多會逗留最少數天以「玩盡」香港。不過,為了刺激旅客來港,兩地在2009年4月開始,對深圳戶籍居民正式開放一簽多行,讓深圳戶籍居民在一年內可無限次訪港,至2010年12月,深圳戶籍居民通過一簽多行方式赴港的人次就達564萬。

翻查數字,在05至09年間,內地訪港旅客數字每年增長由29萬至最多190萬人,但隨著開放一簽多行,2010年的訪港內地旅客終突破2000萬人次,達2268萬人,較之前一年的1795萬人次急增473萬,而增幅之後更進一步攀升,分別達542萬、680萬及585萬人次。如果由03年起計,內地旅客花了8年才突破2000萬,但之後在放一簽多行之助下,只用了4年即令旅客人數倍增,似乎反映內地旅客逼爆香港,開放一簽多行正是失控的元凶。

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問題是,內地又是否願意檢討一簽多行政策?身兼全國政協委員的自由黨黨魁田北俊的取態,似乎「洩漏」了天地。

時為去年2月,立法會一個委員會討論旅遊發展局未來一年工作計劃,有議員認為香港旅客太多,問題源於自由行,不贊成旅發局再在內地推廣本港旅遊業,更要求取消一簽多行,當時任旅發局主席的田北俊就表明,不同意亦不支持取消一簽多行,強調要在旅遊經濟效益,以及旅客帶來的不便之間取得平衡。

田北俊早著先機作提案

不過,一年之後,田北俊近日就高調表明,會在兩會上提案,把深圳戶籍居民的赴港一簽多行,修改為一日一行,他解釋,建議主要針對「很少來市區、多數在北區買東西走的人」,指根據旅發局數字,過去幾年來港的內地客中,增長最多的是不過夜客,其中來自深圳200多萬名可一簽多行的旅客佔大多數。

而客觀的事實更是,提議表面打擊水客走私,卻為修訂一簽多行開出了先例,如果一簽多行可改成一日一行,下一步甚至可變回一簽一行;而就算不再進一步修訂,已助中央向香港市民發出訊息,就是中央已回應了港人的訴求。而且,修訂一簽多行並非設立「配額」,故也跟邵琪偉的說法沒有矛盾,甚至因為「還原」了部分政策,因而更貼近「中央會按照原來的措施,繼續支持香港旅遊業發展」之說法。

然而,中央若然「出手」,似乎就會為梁振英留下一個「難題」,因為在他的「執政政綱」中,清楚寫明會「向國家爭取,將現有深圳居民『一年多簽』的自由行擴大至珠三角其他城市,同時提升邊境通關效率,令珠三角居民來港消費從『旅遊消費』逐步變為『日常消費』」,但中央政策一旦改變,意味他不單未能「成功爭取」,更有「背道而馳」的情況,令他明顯未能兌現競選承諾,而屆時恐怕不能再以「唔講唔等於唔做」來解釋了。

(小圖來源:攝/Christopher [email protected]/www.UnitedSocialPress.com

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分類:|發表於2014年3月7日 上午12:44

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