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應耀康一身兼兩職 源於特區政府「陽謀」│范中流

2015-7-15 19:38
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一場啟晴邨食水含鉛超標事件,令身兼運輸及房屋局常務秘書長(房屋)與房屋署署長兩職的應耀康,由不太想道歉到最後要書面再口頭公開道歉,一時廣為港人所知;也令部分關注公屋政策的市民留意到,應耀康既管公屋政策又管實際運作,究竟能否應付?以至政府何以會作出如此職務安排?

筆者請教過熟悉公屋政策演變人士。他坦言,當初前港英政府,在1973年透過成立法定機構房屋委員會,來監管屬政府部門的房屋署運作這模式,一方面是若果往後發生嚴重事故時,可由房委會承擔部分責任作緩衝(事實上,1999年短樁事件即真實個案示範),另一方面也確可分開監管及日常運作,令房署工作得向公職人士問責。

事實上,房委會主席由於名義上是管轄全港公屋居屋,屬一重要公職,到1988年,時任港英政府正式委任由非官方人士出任;至2003年為止,由鍾逸傑到王易鳴到鄭漢鈞,都屬有份量的公職王人物。

在此期間的房署署長,理論上都要向房委會主席及其轄下各委員會委員負責;包括房委會轄下地皮用途及建屋次序等重要決策,都得先由房委會通過。

然而,隨2003年沙士肆虐,當局為進一步保住樓市,決定停建居屋;過往一向倚賴政府提供地皮興建居屋出售的房委會,頓時收入銳減,政府預計雙方往後難免勢起爭拗。

與此同時,政府亦希望重新收回相關地皮的控制權,於是重新回復由時任房屋及規劃地政局局長孫明揚出任房委會主席,房委會的相對獨立性自此江河日下。時任房屋及規劃地政局常任秘書長(房屋)梁展文,更是早一年兼任房屋署署長,令局署提早合併,這位常秘則又管政策層面又管實際運作層面,好更暢順工作。輾轉之下,到去年4月,由應耀康接任此職。

(撰文:范中流)(原圖為《蘋果日報》圖片)

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分類:|發表於2015年7月15日 下午7:38

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