通訊辦狙擊港視涉兩大法律問題

通訊辦回應港視指控 語言「偽」術大放送

2014-3-12 04:38
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王維基在記者會上開火炮轟當局政策「搬龍門」,甚至直指法律「因人而異」,但負責有關政策的問責官員,卻未見有公開回應,只由通訊事務管理局辦公室(通訊辦)在晚上發出聲明回應事件。惟通訊辦的說法,卻有語言「偽」術之嫌。

通訊辦在聲明中重申,港視因為擬轉換傳送標準(制式),結果會令本港超過5000個指明處所的觀眾接收到其流動電視服務,如港視未能確保其電視服務不會被超過5000個指明處所的觀眾接收,港視就必須根據《廣播條例》取得所需的牌照。

聲明又特別指出,由於港視跟之前中移動採用的傳送標準不同,因此不應把兩者作比較。

中移動過去租用無綫發射站發送弱功率國產CMMB制式,訊號僅發至街上手機用戶,但也可以入屋的,用家只要透過如機頂盒的裝置,就可以在家中電視接收流動電視訊號。既然如此,通訊辦又如何肯定中移動提供的流動電視服務,不會被超過5000個指明處所的觀眾接收?而為何就因制式不同而不能作比較?通訊辦又是否應該交代,中移動是否有超出過「5000限制」呢?

至於王維基指出,四年前港視前身城市電訊,曾以DTMB制式申請過流動電視牌照並獲准入圍(實情更是城市電訊最終放棄競投),但政府如今卻指使用DTMB制式或會違法。聲明就回應,指有關說法應是指當時就拍賣無線電頻譜而進行的資格審查,但通訊辦就澄清,「該資格審查的目的是確定最終可參與頻譜拍賣的合資格競投人。前電訊管理局局長並沒有就參與競投申請人所建議的服務或傳送標準作任何審核,更遑論作出批准。」

現時流動電視所採用的頻譜,屬特高頻(UHF)頻帶(470兆赫至806兆赫),當中共有5條頻道,其中三條分配予無綫及亞視,另一條就提供給港台的數碼電視,而三者其實均是以DTMB制式的技術進行廣播的,惟似乎現時獨是港視不可使用。

不過,翻查《香港廣播類流動電視服務發展框架》文件,針對「技術制式」部分,曾表明「我們應採取市場主導及科技中立的模式,讓市場選擇廣播類流動電視服務的技術制式」,由此可見,港視似乎已符合發牌資格。而另一份由當時電訊管理局發出的行政摘要,關於頻譜拍賣部分,在(m)項中就申明,「牌照並沒有規限廣播類流動電視服務的個別技術標準」,故DTMB現時受到規限,更明顯已違反當年的發牌條件。

至於通訊辦聲稱前電訊管理局局長「沒有就參與競投申請人所建議的服務或傳送標準作任何審核」,如此說法,似乎太匪夷所思。須知道,如果資格審查沒有涉及競投人所使用的技術問題,那又如何確保對方投得頻譜後,不會因技術問題而未能提供服務?當中是否有人有失職之嫌呢?而當年的審查是審查什麼?難不成只單單審查財力嗎?

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分類:|發表於2014年3月12日 上午4:38

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