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通訊辦狙擊港視涉兩大法律問題

2014-3-12 04:48
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通訊事務管理局辦公室以港視網絡(1137)的流動廣播制式,可被超過5,000戶接收得到為由,規定港視要在取得免費電視廣播牌照後才啟播,更以法律途徑向港視發出律師信。問題在於,通訊辦本身是否執法部門?再者,通訊辦有否向持牌廣播機構發律師信的權力?

通訊事務管理局是根據《通訊事務管理局條例》設立的法定機構,於2012年由電訊管理局和廣播事務管理局兩者合併而成,而通訊事務管理局辦公室(簡稱通訊、OFCA)則為政府部門,向商務及經濟發展局匯報。

作為政府部門,通訊辦應向律政司徵詢法律意見,如有需要,亦是由律政司決定是否徵求律政司以外的獨立法律意見。因此,除非通訊辦和港視所指的「律師」,是指律政司部門轄下的政府律師或律政司外聘的律師,否則通訊辦委聘律師,並向港視發出律師信,並非政府常規的做法。

此外,通訊辦(以及通訊事務管理局)都不是執法機構,對持牌機構並沒有執法權。而過去民間電台被指控非法廣播,採取執法行動亦是警務處,而非由通訊辦或其前身電訊事務管理局單獨行事。如果落案起訴,檢控權亦在於律政司刑事檢控科。

因此,通訊辦如今除須向公眾詳細闡釋其對港視的指控之外,同時亦要釐清他們現階段向港視採取的是什麼行動,發出的是什麼律師信,以至採取行動和發出律師信有何法律權限和根據,貫徹行政長官梁振英無論在僭建事件前或後都不時掛在嘴邊的3個字:「依法辦事」。   .   .  .

  • (通訊辦網站截圖) 

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    分類:|發表於2014年3月12日 上午4:48

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