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即時點評│曾鈺成逃避立會保安濫權問題

2014-3-17 18:00
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被批評是「執法不公」及「濫用權力」的機構,除了警務處與通訊辦之外,其實還有立法會保安員。這裏說的,正是今年1月18日,立會保安突然扣留學民思潮成員一事。

話說當日有5名學民思潮成員及1名音樂人杜夫,在立法會發表意見後突然離開座位並嘗試衝向官員面前,希望遞交一張「支持公民提名」的單張,但中途已被保安攔截,並被委員會主席譚耀宗下令離場。問題是,其後保安員竟然將6人扣留在一房間內,禁止他們離開,擾攘逾一小時後才放行。

立法會行政管理委員會主席曾鈺成今日就代表委員,向公眾交代「扣留風波」發生後,行管會所作的檢討結果。曾鈺成指,由本周三(19日)開始,所有出席會議以及在公眾席旁聽會議的人士,都要通過安全檢查。至於出席會議的人更有另外一項要求,就是要在進場前先出示身份證明文件以核實身份。

曾鈺成解釋,1月18日當天,該5名學民思潮成員在出事前,秘書處無法知道他們的身份,而因為出事後,保安有責任向他們送達一個警告,並需核實身份,結果造成了一些磨擦。所以,行管會認為要實施安檢及預早核實身份的要求。

避答保安有何權力扣留學民成員

不過,曾鈺成由1月18日至今,其實都迴避了一個最基本的問題:為何保安員要扣留學民成員?

首先,學民成員等6人出席會議時,座上的名牌都清楚顯示其姓名,秘書處不可能不知道他們是誰。再者,其中一名被拘留的成員黎汶洛早前曾向本報表示,他們進場前已經通過安檢。換言之,曾鈺成針對他們而實施的新要求,其實他們從來都有做足。

而關鍵就是,本報早在1月已請教過行管會委員湯家驊,他當時強調,雖然根據指引,保安可以向不守秩序的示威者給予警告,但示威者卻沒有義務必須接受該警告。即使示威者不合作,拒絕提供身份證及簽署警告書,立法會最多只可以禁止他下次再進入議會範圍,卻根本無權因而扣留他。

雖然《立法會(權力及特權)條例》授權立會保安享有警務人員的所有權力,變相讓他們有實質執法權,然而,當天學民成員並無觸犯任何刑事法例,試問保安憑什麼拘留他們?事實上,保安在個多小時後就無條件地放走他們,亦無辦理任何保釋手續或清楚說出拘留的原因,可見拘留行為本身與犯法無關。

由此路進,保安當天根本無任何權力拘留一眾學民成員,其行為絕對有濫權之嫌。但事隔約兩個月,身為行管會主席的曾鈺成卻只是站出來,提出一些不太相關、甚或本已經常實行的「新」指引,客觀效果就是轉移了傳媒及公眾的視線,卻逃避了最關鍵的濫權問題。

(原圖為TVB新聞截圖)

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分類:|發表於2014年3月17日 下午6:00

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