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陳太政改方案須過三大難關 始足確保泛民順利入閘

2014-3-21 19:45
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前政務司司長陳方安生今早出席電台節目,推介她牽頭成立的「香港2020」政改方案。這個已獲同屬香港2020成員、香港大學法律學院院長陳文敏等人支持的方案,直至目前為止,政制及內地事務局局長譚志源,至少未對陳太方案予以負面評論;至於「和平佔中」發起人戴耀廷,更初步指陳太方案符合國際標準。

查陳方安生昨日召開記者會公布其政改方案後,今日各大報章大多只以普通篇幅處理,惟獨《明報》放諸頭條,並配以社評及拆局分析,分別題為〈2020方案絕不完美但實事求是值得重視〉,及〈政界:陳太為泛民鬆綁〉。

至於近日有傳將成傳統親北京報章龍頭的《大公報》,其要聞版老牌評論專欄「井水集」,今日標題雖為〈陳太方案未棄「公民提名」〉,但內文卻有這樣的論述:「陳太此一表述也可說是『用心良苦』,起碼其希望見到普選成功這一點用心,是正面和積極的」。

《大公》未全面否定

換言之,在親建制輿論中,陳太方案較諸公民提名,至少令北京方面覺得,是一個可以討論的開端;陳太今日在電台節目上被問及,方案是否藉不再堅持公民提名或三軌方案,來替泛民鬆綁時也承認,是有意追求收窄社會分歧,逐步邁向真普選。

重溫陳太方案內容,再跟公民提名比較當中微妙的分別,可以有助說明問題。

查陳太方案的重點在,改組往後成立的提名委員會結構,即把現行選舉委員會第四界別,由目前的300人增至500人,除卻現行原有的立法會議員、鄉議局與人大政協等外,將其餘317個提委名額,參照現行全港18個區區議會的分區劃界,劃出多個小選區予該區居民直選。此後,凡取得140個提委提名的,即可參選下屆行政長官。陳太曾形容這種做法猶如「間接公民提名」,而這點亦為北京方面至今仍表強烈不滿之處。

然而,當現時在泛民立法會議員層面上,仍未有人敢公開放棄公民提名前,陳方安生卻先公開提出如此方案設計,就儼如替某些不太想堅持的黨派,擺下一塊下台階。

與泛民若即若離

再觀乎陳方安生過往與泛民政黨若即若離,以至近日多次公開支持政務司司長林鄭月娥當下屆特首等,可見其過往多年政務官經驗,令她跟一般透過歷次群眾運動起家的泛民主流對民主運動與普選原則等看法,有所分別,以至更似是要當泛民與建制之間的「第三勢力」。

更須注意的是,依陳太上述方案,雖然可以相信,她是希望透過將提委會選舉開放予全港選民參與,確保至少1名泛民人士可以入閘。但當中的問題在:第一,從近年區議會選舉中可見,親建制派已經愈趨玩得出神入化,勝選把握亦愈來愈高;

第二,就算支持泛民人士取得足夠提委議席,但相對於公民提名方案,即有候選人只須取得若干公民提名,提委會即須硬性接受的做法,北京可軟硬兼施加諸影響這些提委的機會,仍然大得多,尤其是當只須撬走數票以至十數票的時候;

第三,若果北京最後在陳太方案的基礎上還價,即例如加諸若干出閘限制等,反過來更易促成泛民分裂,或令泛民於兩難。

由此路進,陳太方案至少要解決上述不明朗因素,才可確保泛民人士得以持續參加特首選舉,但當有關方案完全令泛民不能透過取得若干公民提名,即可獲得參選特首資格,也即等如要求泛民須以更高資源與成本,來在往後選舉制度中增加勝算,就似乎是連當前唯一泛民稍易取得主導的參選特首途徑,也雙手奉送給北京。

(香港電台圖片)

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分類:|發表於2014年3月21日 下午7:45

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