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學聯修例廢校監公投 若無具體內容討論難繼續│李文傑

2015-10-13 23:11
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學聯與8間大學學生會將在明年2月公投,修改各條大學條例,取消現行由特區行政長官兼任校監的安排。議題表面上簡單,理念清晰,目標亦明確,但作為行動的一部份,卻必須同時提出方案由何人取代行政長官,以及具體工作計劃,準備好如何把新草擬的條文內容提交到立法會,以至到如何促使立法會在三讀中通過草案。

根據學聯與各學生會(城市大學學生會因倒閣問題暫未有決定)的說法,「大專修例公投」將聚焦於是否需要廢除行政長官必然出任校監的制度,以及增加校董會(港大為校委會)校內人士比例等。

而在這個討論之中,必定會觸及的問題就是:

一、廢除行政長官兼任制後,應由何人出任校監?應否改由行政長官委任?還是參考牛津、劍橋、倫敦大學、多倫多大學,改為民選?又或由校董會成員選出?(還是仿效美國的大學改為不設校監?)

二、校內人士比例提高,應高至什麼水平?若果校內人士過半數,會否導致不夠開放、透明?校外人士繼續過半,各校董會又能否抵擋來自行政長官及/或政府的政治干預?

故此,公投議題雖然明確、清楚,但學界的行動必須要包括提出公投有決定之後,如何把公投的結果付諸落實。

因此,在修例公布宣布後,學界須從速商討;在今年年底之前,學聯和各學生會必須完成研究並且提出具體的替代方案,列為公投的附件,在表決兼任制存廢的同時,作為兼任制廢除以後的新制度。

考慮到12月為大學的考試時節,方案在執行上最遲須在11月底或12月初就要提出,時間相當有限。

此外,學界亦必須準備好行動如何後續,例如是否由各校校方提交立法會修改各條大學條例,應否設定時限(例如3個月),以及限期過後是否交由一名立法會議員(例如代表教育界的教協葉建源或各校自己的校友)在立法會內以議人私人草案形式提交。

即使修例草案提交立法會,亦要在本屆會期明年6月底或7月初完結前通過三讀,否則便要重新提交。再說,即使修例草案趕得及三讀,草案亦跡近肯定無法在分組點票中取得功能界別的支持而被否決,學界須組織行動向議員施壓。

而學聯和各學生會亦要準備好在明年初換屆「轉莊」之後,接手的新一屆同學如何繼續行動。

行政長官梁振英星期一(10月12日)出訪以色列和英國之前,將校監插手校政說成「行政長官作為香港特區的首長和政府的首長是不能迴避這些責任」,可見修例一事已迫在眉睫。行政長官兼任校監的制度一日不廢除,行政長官及/或政府對校董會的操控權一日仍存在,學術自由、院校自主還只是空談。   .   .  . ..

(撰文:李文傑)(原圖:RTHK) 

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分類:|發表於2015年10月13日 下午11:11

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