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【台灣大選】蔡英文拒提前組閣或憂影響未來施政 馬英九「看守內閣」恐陷無主狀態?

2016-1-18 21:43
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台灣國民黨在上周六舉行的總統大選中遭遇大敗,在立委選舉中也未能奪得過半數議席,行政院長毛治國在當天宣布辭職,並表示會依照憲政慣例在最短時間內率領內閣完成總辭程序,不接受慰留。新任總統蔡英文今年五月才走馬上任,但新國會於二月就開始運作,雖然現任內閣閣揆去意已決,但任期還剩四個月的總統馬英九就表示暫時不會批准毛治國的總辭申請,並向蔡英文提出由國會多數黨提前組閣的建議,但被蔡英文明確拒絕。

或憂新內閣受控於馬政府 民進黨拒提前組閣

「由多數黨組閣」是馬英九在2008年第一次競選總統時就提出的一項政綱,雖然當時有言論指馬英九是確信國民黨有足夠的把握,可以贏下中央執政權及國會過半議席,但馬英九亦強調,就算民進黨獲得立院控制權,也歡迎民進黨組閣,藍綠共治。但在過去八年間,兩次立委選舉國民黨都是國會最大黨,可以繼續控制立法院,今屆國民黨在立委大敗之後,馬英九再次提出「由國會多數黨組閣」的提議,呼籲蔡英文多加考慮,令政府可順利運作。

但民進黨若提前組閣,則其內閣在五月蔡英文正式接掌政府之前,或仍然要聽命於馬英九政府,這樣的隱憂或是民進黨拒絕提前組閣的原因之一。

蔡英文勝選後的國際記者會中亦表示,為避免造成整體混亂、權責不清,及引發憲政爭議,不會提前組閣。其後她接受台灣《壹週刊》專訪時也回應稱,朝野多年的惡鬥超過政黨間的合作,解決這個問題重點不在於盡快組閣,或急於將誰擺在甚麼位子,她表示希望在就職前,營造一個能夠討論政策的環境,爭取社會支持,解決過去無法解決的紛爭,會盡力去協助未來四個月的看守內閣,但強調絕對不會提前組閣。蔡英文今日返回民進黨總部與美國前副國務卿伯恩斯會面時,面對記者提出有關「組閣」的問題,她都一概不回應。

毛治國去意已決  馬英九極力挽留

馬英九指出,在蔡英文就是否提前組閣向他作出回覆之前,他不會批准毛治國的總辭申請,馬英九又親自前往毛治國官邸盡力挽留毛揆。但毛治國似乎去意已決,讓馬英九吃「閉門羹」之餘,今日下午更在行政院召開臨時會議提交「內閣總辭」,在馬英九批准之前,毛治國會以請假的方式離開,由副院長張善政代理行政院長一職。

張善政接受媒體採訪時表示,若馬英九遲遲不批總辭案,縱然毛治國在放假,但除他以外的所有內閣成員都要留下來,程序上不能擅離職守,但毛治國的總辭案是包括所有的閣員,所以馬英九不能只批毛治國的個人請辭申請,而「慰留」其他閣員。

看守內閣陷無主狀態  台政壇前所未見 

這樣的情況在台灣可謂前所未見,在2008年第二次政黨輪替時,民進黨在一月的立委選舉大敗,時任行政院長張俊雄向前總統陳水扁提出總辭,但陳水扁在五日後撤回總辭案;同年三月,陳水扁在總統大選中敗給馬英九,張俊雄帶領的內閣成為「看守內閣」,至五月新政府上任時才卸任;而在2000年政權首次輪替之時,在李登輝卸任前和陳水扁上任前的過渡期,也是由李政府最後一任行政院長蕭萬長繼續任看守內閣閣揆,至新國會上任;歷史上從未出現現任總統不批准請辭,但閣揆執意要離開的情況。

而在這樣雙方各持己見的情況下,在剩餘的四個月間,馬英九政府的內閣如何運作,或者也是個令人頭痛的問題。

(圖片來源:蘋果日報)

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分類:|發表於2016年1月18日 下午9:43

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