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梁特擬輸入外勞勢爆「內憂外患」 八九年「玫瑰園計劃」前車可鑑│廣雅仁

2016-1-20 23:22
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特首梁振英上周發表的《施政報告》中提到,建造業議會預測,未來數年建造業仍欠缺約一萬至一萬五千名技術工人,在保障本地工人優先就業和工資水平的前提下,有必要輸入勞工,滿足發展需要。關於放寬輸入外勞限制的計劃,職工盟、勞工界及建造業工會等團體都批評政府漠視本港工人權益。

輸入外勞除了影響本港工人的生計,在缺乏政府監管的情況下,外勞的合法權益也未能得到充分保障。早在上世紀90年代,本港就曾因大量輸入外勞而缺乏監管引發多宗工潮。

在1989年北京六四事件之後,英國政府為穩定港人對香港回歸的信心,時任港督衛奕信宣布進行新機場核心工程計劃(又稱「玫瑰園計劃」),希望在1997年主權移交之前建成新機場。為加快工程進度,港府於1990年開始從內地及東南亞輸入外勞,行政局在1994年更通過將外勞配額提高至一萬七千人。但因為政府缺乏完善的監管措施,導致輸入外勞計劃引發一連串的勞資糾紛。

「玫瑰園計劃」引入的外勞,表面上是獲付市場工資一萬元,但在缺乏監管的情況下,出現了勞務公司濫收勞務費,及從外勞薪金中扣除食宿及交通費等諸多費用的現象。當時不少外勞都是從家鄉借錢,用於支付勞務費來港打工,辛苦謀生卻遭勞務公司剝削,在1995年後半年,不少工人不甘受壓發起多宗新機場工潮,而示威的工人中近半數都是港府早年輸入的外勞。

當年港府輸入一萬七千名外勞,與今年《施政報告》提及的一萬五千名勞工短缺人數相若,未知港府最終會否再度開放輸入外勞,也未知會開放的限額為多少,在一片反對聲及前車之鑑的參考下,政府至少應先建立完善的監管措施,充分平衡本地工人及外地勞工的權益之後,才作決定。

但政府必須要面對的問題是,若輸入外勞,必然會面對本地工人的不滿,因在「玫瑰園計劃」輸入外勞的先例一開之後,外勞受到剝削,僱主實際支出較低,也間接拉底了願意向本地工人支付的薪酬水平。對於相關輸入外勞的爭議性問題,本報將會繼續跟進報道。

(撰文:廣雅仁)(圖片來源:職工盟網站)

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分類:|發表於2016年1月20日 下午11:22

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