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「一地兩檢」或最終提請人大釋法 余若薇:全面打擊終審權及「一國兩制」│廣雅仁

2016-2-4 22:28
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立法會工務小組日前未能完成審議廣深港高鐵香港段追加撥款申請,政府直接繞過工務小組,明日相關撥款申請將在財委會進行審議,「一地兩檢」問題勢必成為討論重點。特首梁振英日前離港前往印度訪問時,多次強調「兩地兩檢」不可行,希望立法會可盡快通過高鐵工程追加撥款。政府對高鐵香港段通車似乎勢在必行,雖然政府官員多次強調「一地兩檢」必須符合《基本法》,但社會普遍擔心,政府最終會提請人大釋法。運房局局長張炳良在立法會回應議員質詢時亦表示,未能承諾政府最終不會提請人大釋法。

政府首次提請人大釋法是1999年「吳嘉玲案」,當時終審法院裁定港人內地所生子女於出生時,即使父或母當時仍未成為香港永久居民,也可擁有居港權。但時任保安局局長葉劉淑儀聲稱,判決會觸發167萬人湧港,特區政府就此向全國人大常委尋求釋法,人大解釋推翻終審法院判決,裁定在內地出生的港人子女不可獲得居港權。事件當年震撼司法界,超過600名法律界人士穿黑衣遊行,反對香港司法獨立受破壞。

而今次「一地兩檢」的問題涉及內地公安越境執法,如果提請人大釋法,對香港社會的影響會有多大呢?港大法律學院首席講師張達明接受《852郵報》訪問時表示,「吳嘉玲案」為人大釋法開了一個缺口,將人大釋法正常化,令人擔心這樣的做法「陸續有來」。張達明指,若「一地兩檢」最終提請人大釋法,會令很多香港人認為理所當然的東西都會受到衝擊,因為《基本法》訂明,附件三的法律,只限於有關國防、外交和其他不屬於香港自治範圍的法律。但人大釋法後「一地兩檢」若合法化,即允許在香港境內可以執行內地法律,若開了這個先例,未來很多問題都很難解決。張達明指,暫時不知道人大會如何「釋法」,但強調無論透過什麼途徑,最後都會破壞香港司法制度,令一國兩制蕩然無存。

公民黨主席兼資深大律師余若薇接受筆者訪問時指出,香港主權移交以來幾次「釋法」,對香港社會及司法制度的衝擊都非常大。但若「一地兩檢」最終提請人大釋法,相信對香港的影響及衝擊會較之前更深遠及全面。余若薇續指,「一地兩檢」容許內地人員來港執法,若這種情況合法化,即等於香港《基本法》「穿咗一個大窿」。余若薇解釋,「吳嘉玲案」人大釋法最終推翻香港終審法院的判決,對香港人來說是非常震撼,但若今次「一地兩檢」提請人大釋法,除了是打擊香港的終審權,還會衝擊「一國兩制」及《基本法》。

(撰文:廣雅仁)(圖片來源:蘋果日報)

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分類:|發表於2016年2月4日 下午10:28

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