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【星光大道】梳士巴利公園引進美食車 地契揭政府涉公共空間牟利│廣雅仁

2016-2-20 11:34
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康文署日前發布尖沙咀海濱「優化」計劃修訂方案,梁振英政府與新世界發展的合作擴建計劃突然遭撤回。新聞稿指出,修訂後的方案會採取簡約設計,原本擬加建的電影展覽館、觀景瞭望台等建築物,均不會落實。海濱花園將繼續由康文署管理,至於現有星光大道及梳士巴利花園,則會「發展為一個活力十足及充滿濃厚文化氛圍的公共空間,以及更加配合毗鄰香港藝術館和香港文化中心等文化設施」,並考慮「引進流動美食車或小食亭,提供簡單餐飲服務。」

修訂計劃出爐後,新世界仍然擁有星光大道九年的管理權,而海濱花園的管理權歸還政府手中,但新聞稿內就未訂明梳士巴利公園管理權誰屬。海濱事務委員會委員吳永順,日前接受now新聞訪問時就表示,康文署開會時提及,日後可能邀請新世界合作翻新梳士巴利花園,但未有具體方案及時間表。雖然星光大道的修訂計劃某程度上減少了外界對政府與新世界「私相授受」的質疑,但新聞稿中對梳士巴利公園的規劃僅寥寥幾筆帶過,亦惹人懷疑內裡是否暗含玄機。

首先,根據維港海濱關注組成員陳淑莊向《852郵報》提供的政府與新世界旗下的「香島發展(Hong Kong Island Development Limited)」簽訂的梳士巴利公園批地契約(Conditions of Grant)規定,在梳士巴利公園範圍內的建築:

…the lot or any part thereof or any building or buildings erected or to be erected thereon shall not be used for any purpose other than for public open space, taxi stand, car park and such other non-industrial … purposes as may be approved by the Director.(意思為「…該地皮或其任何部份,或在其上興建的任何建築物不應用作任何與公共空間、的士站、停車場及其他獲署長批准的非工業…無關的用途。」)

陳淑莊表示,若如康文署所言,要在梳士巴利花園引進流動美食車或小食亭,即在花園範圍內營商,亦即違反了契約條文,利用公共用地牟利。

而根據原本政府與新世界向城規會提交的發展規劃申請,梳士巴利花園在分區計劃大綱圖上的土地用途包括「文化廣場及公眾休憩用地及此下商場與停車場」,樓面面積為「不多於2,800平方米」。

陳淑莊指,若要引進美食車或小食亭等商業用途的建築,雖然佔用地方不大,但政府應考慮到補地價,或公眾招標等問題,而非直接無視契約要求,直接引進。

另外,關於梳士巴利花園的管理權問題。契約規定,發展商若完成該範圍的修葺,應將包括該範圍內的花園、花園內公廁及警衛室等交還給政府(…the Grantee shall complete and make fit for occupation and operation in accordance with these Conditions and handover to the Government…)。

陳淑莊指,契約這部分的內容就訂明了梳士巴利花園的管理權,屬於康文署。她續指,政府的新聞稿沒有列明花園的管理權,若梳士巴利花園未來真的引入小食亭及美食車等有商業用途的建築,金錢的去向亦會不清不楚。

最後,契約同樣訂明,公共休憩空間需要提供一個廣場(Plaza),以及不少於五尊雕像的雕塑展出區(Sculpture Display Area)。

雖然政府修改「優化」計劃還市民一個海濱,但亦有不少言論質疑政府只是在屈服於大財團的壓力。而以上的三點,亦正好說明政府在「尖沙咀海濱優化計劃」中仍然有不少灰色地帶,如何才能釋除公眾疑慮,提高透明度應是最直接的做法。

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(撰文:廣雅仁)(圖片來源:城規會圖片)

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分類:|發表於2016年2月20日 上午11:34

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