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【新東補選】稱當選後可「煞停」會議 立會先例證梁天琦可有此厲害?│范中流

2016-2-21 17:33
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在本土民主前綫梁天琦及其陣營與支持者心目中,立法會新界東本月底補選,由當初只是希望可更有效宣揚「本土」理念,到一場旺角「騷亂」過後,已先變成了一場對是否支持他們當時所為的「公投」,近日更上升至可以取代另一參選人公民黨楊岳橋,晉身議會。時至今日,仍有網上支持者呼籲選民「棄保」,認為他晉身議會後,可以更「激」來阻止親建制派種種議會霸權。

現階段難披露

另一方面,本身一直未有在選舉論壇針對批評楊岳橋的梁天琦,在今日有線新聞播出的訪問中,也坦言自己有信心在進入議會後,可以「煞停」一場會議:「我腦海裏面喺有(構思)嘅,更加激進嘅方式嚟煞停一個會議;但係,真係唔可以喺依家講。係,我有構思架,真係。」

當然,公眾有理由相信,梁天琦的確是有具體構思,以至可能各自聯想到不同的「煞停畫面」。但問題是,姑且梁天琦的「煞停」行為可以成功,但能否令相關富爭議的議案等等,就不能通過?類似的「煞停」方法,又是可一次或多次使用?以至梁天琦本人在成功「煞停」一次後,往後還有否機會再開會,遑論能否再一次出招「煞停」會議?

主席至少可禁開會至有關會議結束

參照立法會議事規則及相關先例,假若在立法會大會或任何委員會期間,有議員的行為令主持會議的主席被迫休會,他可以勒令有關議員在討論事發時那一次會議的其餘時間均不得與會,直至有關會議完全結束為止;若是大會全體委員會會議,會議有時更可能會連續幾天,則涉事議員在那幾日都不能開會。至於財務委員會會議,基於是以每一節約兩小時來進行,下一節理論上將是新一輪會議,有關議員則可繼續開會。

然則,若果有關「煞停」行為涉及刑事罪行,又發生在立法會大會上,立法會主席固然可瞬即要求保安人員控制場面;但能否召喚特區警察跟進,則須諮詢秘書長及行政管理委員會議員的意見。但議事規則並沒講明,大會以外其他委員會等的主席,主持會議時可以有上述同樣權力。

立法會主席也可訂「新規矩」

可想而知,單講「過往慣例」,若果「煞停」事發於大會將就某重要議案表決時,梁天琦已有機會在其餘時間不能出席,煞停也就只能用上一次。

更嚴重的問題是,現任立法會主席曾鈺成,早於2012年已上演「返嚟就郁」一幕,首次引用議事規則第92條「對於本議事規則內未有作出規定的事宜,立法會所須遵循的方式及程序由立法會主席決定;如立法會主席認為適合,可參照其他立法機關的慣例及程序處理」的大權來「剪布」。

可以想像,無論曾鈺成會否因梁天琦當選而辭去立法會主席一職,轉由更強硬的功能界別議員任主席,梁天琦往後任何「煞停」行為,會否觸發主席決定應有什麼「新規矩」,令梁天琦本人惹來更大麻煩,以至失去更長更多往後繼續開會的機會,隨時在第一次「煞停」過後再難履行「競選承諾」,誰又可以保證?

立法會新東補選其他參選人包括民建聯周浩鼎、新思維黃成智、報稱沒政黨聯繫的方國珊、劉志成與梁思豪。

(撰文:范中流)(原圖為有線新聞截圖)

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分類:|發表於2016年2月21日 下午5:33

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