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【預算案】前朝今朝對比 梁特聲明要預算案淪為《施政報告》附屬品│廣雅仁

2016-2-25 16:11
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財政司司長曾俊華昨日發布任內第九份財政預算案,特首梁振英下午就預算案發表回應,指出預算案在財政資源上配合他在一月公布的《施政報告》中涉及2200億元的各項主張,進一步落實本屆政府在扶貧、安老、助弱、培育青少年和提升公營醫療服務等多方面的承擔。

聲明又指出,新興市場在環球經濟的重要性與日俱增,預算案中提出的措施,推動香港配合「一帶一路」的發展策略和把握其他發展機遇,發揮香港「一國兩制」的優勢,令經濟持續發展。

梁振英的聲明中,開首就提及他早前發表的《施政報告》,並指預算案是在資源上配合《施政報告》的主張,似乎《施政報告》才是重點,預算案只不過做輔助作用。其實類似的表述,可見於梁振英在任的四份回應財政預算案的聲明。上年度的預算案發表後,梁振英就回應指,2015/2016年度財政預算案貫徹本屆政府的施政理念,並在文中再次提到自己的《施政報告》。再回看2014/2015年度及2013/2014年度的財政預算案,梁振英的聲明幾乎與本年度的回應一致,同樣指出「預算案在財政資源上全面配合《施政報告》中的各項措施。」令預算案成為了為配合《施政報告》而推出的附屬品。

曾俊華是香港主權移交以來任期最長的財政司司長,在梁振英政府任四年財爺之前,更輔助前特首曾蔭權完成五年任期。而當時的五份財政預算案,作為行政長官的曾蔭權又是如何回應?

回顧過去曾蔭權五次回應預算案的聲明,僅在2012/2013年度的回應中提及《施政報告》,但亦只是這樣表達:「除了在去年《施政報告》提出的多項一次性紓困措施,財政司司長提出了退稅等多項措施,讓社會各階層受惠。」該表達更是在聲明尾三段才提及。而在五份聲明中,曾蔭權說的最多的是「我認為預算案回應社會需求」以及「我非常支持財政司司長推出一次性的紓緩措施。」

正如本報早前所指,根據《公共財政條例》規定,財政司司長在政府體制中有絕對的權利,獨立制訂財政政策,所以預算案的措施應是為社會所需而推出,而非為配合《施政報告》。梁振英歷年的回應,似乎已經僭越了相關規定。

(撰文:廣雅仁)(圖片來源:蘋果日報/政府新聞網截圖)

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分類:|發表於2016年2月25日 下午4:11

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