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新出「程序失效」層次批「拉布」 曾鈺成倡檢討「法案委員會」作用│丘偉華

2016-3-10 07:46
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高鐵追加撥款「拉布」戰明午在立法會財委會重開戰幔前夕,近年蓄意建立個人持平開明形象的民建聯創黨主席、立法會現任主席曾鈺成,即在《am730》今日專欄中,發表題為〈程序失效〉的文章,以貌似更技術客觀的角度,批評「反對派」拉布,以至倡議另一途徑,理順立法會應有的「正常程序」。

曾鈺成在文中指出,立法會審議的每項法案,通常會交法案委員會先審議,有興趣的議員會加入法案委員會,先審議及解決當中細節問題,然後就向立法會大會提交報告,才在大會上恢復二讀辯論有關法案;如果二讀表決通過,立法會大會就會成為「全體委員會」,辯論表決有關法案各條文及相關修正案。

但曾鈺成指出,「倘有很多本來對法案並不關注、沒有參加法案委員會的議員,由於某種特殊原因(例如要『拉布』阻止法案付諸表決),都在全體委員會階段參加辯論,上述處理法案的正常程序便告失效」。

他進而指出,當中不少問題,其實都是「由不熟悉法案的議員在全委會重新提出,從頭再來辯論,便會令法案委員會先前的工作等如白費」;最後,他更提出,「如果這現象成為常態,立法會審議法案的整個程序必須檢討,特別是成立法案委員會的實際作用。」

(撰文:丘偉華)(原圖為壹週Plus圖片)

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分類:|發表於2016年3月10日 上午7:46

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