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英週刊:香港「城邦」經驗可解決敘難民危機 林行止:僅屬英治下的香港│廣雅仁

2016-3-13 19:28
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最新一期的英國週刊《The Week》刊出一篇Pascal-Emmanuel Gobry撰寫的評論,以《為何歐洲應在敘利亞開發一個「香港」》(Why Europe should build a ‘Hong Kong’ in Syria)為題,指出歐洲可考慮在敘利亞劃出一個範圍,參考香港的發展方式,將逃避戰亂難民安放在該區域,令其成為地理上附屬敘利亞,但實質由歐洲國家共同統治的新城鎮,以解決歐洲各國日漸迫切的難民危機。

文章指,因為巴黎恐襲及歐洲境內由難民引發的各種危機,歐洲社會開始有反難民情緒,但大部分難民的確是因為經歷了正常人難以想像的戰亂,而被迫逃離家園,他們追求的只不過一個基本的安全保障,和更好的生活環境,故此簡單地將他們隔絕在歐洲境外不是一個高尚的做法。面對如此兩難的局面,文章提出第三種解決方法。

文章指,現時的情況與50年代的中國大陸非常相似,當時不少中國人為了逃避毛澤東政權的專政統治,而逃避到由英國統治的殖民地香港,所以當其時香港其實是也由難民組成,但因為有一個「可靠」的殖民政府,香港人擁有言論自由、抗爭及集結等基本權利,在英國的殖民統治下,當初的難民區經過一段時間的發展,成為了世界上最繁榮的經濟體之一。隨著香港的發展,中國內地亦因此得益,從中學習發展中國特色的資本主義經濟,以及吸收「依法治國」的法律體系。

作者將香港這種發展模式稱為「特設城市(Charter Cities)」,文章指,以德國及法國為首的歐洲國家,完全可以仿效香港的發展模式,在敘利亞發展一個「特設城市」,以歐洲的政治制度統治該地區,將其與敘利亞及中東戰火紛爭的地區隔絕開。

事實上,對於「特設城市」的發展,《信報》創辦人林行止在七年前的專欄中亦曾提及。在2009年8月12日的專欄中,林行止以《特設城市 以港為鏡》為題,引述美國經濟學家保爾.羅馬(Paul Romer)指,「特設城市」的靈感源自香港,理念是說服擁有待開發土地(或城鎮)的國家,採取以香港特別行政區的模式,經營新城市。林行止指出,「羅馬認為英國遙控(administered from afar)香港一百五十年,極之成功,並寫下經濟發展成功史新頁。導致香港成功的方法,已『集編成典』(codified),為中國政府所模仿,令內地四個經濟特區均欣欣向榮,在經濟發展上大放異彩。」

但林行止其後同樣指出,羅馬對「特設城市」的成功模式有一點誤解,「因為其心目中的『模範城市』,因為英國治下而非中國治下的香港!」林行止又指,「特設城市」最大的賣點,「是可以擺脫任何政府的直接干涉,以實事求是甚且可說在商言商的方法進行管治。」

(撰文:廣雅仁)(圖片來源:維基百科/蘋果日報)

 

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分類:|發表於2016年3月13日 下午7:28

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