【張德江訪港】梁特陳茂波詳解大嶼山發展計劃 方案有閃失隨時變欺君?│皇甫清

【張德江訪港】數度現身政府活動 馬道立曾鈺成同出席家宴惹「三權合作」質疑│廣雅仁

2016-5-18 19:33
字體: A A A

中國全國人大委員長兼中共中央港澳工作小組組長張德江,昨日中午正式抵港,開始一連三日的訪港行程,並於昨日晚上出席特首梁振英在禮賓府所設的家宴。一同出席的,除了「梁班子」的各位司局長、行政會議召集人林煥光以及中央政策組首席顧問邵善波外,還有立法會主席曾鈺成,以及終審法院首席法官馬道立。

胡錦濤07年訪港曾蔭權設宴 李國能現身有先例?

正如本報昨日撰文所指,香港向來奉行行政、立法、司法三權分立的原則,《基本法》也列明三權要發揮互相監測制衡的作用。而馬道立作為司法機構首長,為保持司法界的公正及獨立性,與各司局長及立法會主席出席宴會場合,於其身份而言似乎有點不適合,更惹來「三權合作」論是否已經在香港付諸實行的質疑。

不過,就著地方政要來港,如果是出於禮節性需要而出席宴會,則也無可厚非。事實上,2007年時任國家主席胡錦濤訪港並出席「香港回歸10周年」紀念活動期間,也有出席前特首曾蔭權在禮賓府設的家宴,時任立法會主席范徐麗泰,和前任終審法院首席法官李國能都有出席宴會。所以,如果因為馬道立今次出席梁振英舉辦的家宴,就指其屈服於「三權合作」論之下,未免有點斷章取義。但是,作為香港主權移交後的兩任終審法院首席法官,對比起前任李國能的低調,馬道立與特首同時公開露面的頻率的確更高。

抗戰勝利紀念日 也見馬道立身影

2014年9月3日,香港政府跟隨中共中央,於當日舉行抗日戰爭勝利紀念活動。包括特首梁振英及三位司長在內的多名政府官員,以及立法會主席曾鈺成及多名議員都有出席該活動,首席法官馬道立亦同場出席,並在獻花環節,馬道立更是與三名司長並列一組,該組合也不免令人聯想為司法與行政的聯合。

另外,在2012年10月4日全港為南丫海難哀悼之際,政府官員亦在政府總部「公民廣場」進行默哀,馬道立同樣位列其中。立法會方面,當時仍未選出換屆後的新主席,因此亦無人代表立會出席政府總部的儀式。立法會大樓有本身的下半旗和默哀而式,令馬道立在政府總部現身更顯得明顯。

「三權合作」顛覆《基本法》三權獨立精神

關於「三權合作」論的提出,要追溯到2008年7月,時任國家副主席、中共中央港澳工作協調小組組長習近平,訪港期間提出,管治團隊要做到「通情達理,團結高效」,以及要「精誠合作,行政、立法和司法三個機構互相理解,互相支持。」中聯辦主任張曉明去年更提出「超然論」,直指特首地位超然於行政、立法及司法三權之上,並強調香港不實行「三權分立」的政治體制。

的確,《基本法》沒有「三權分立」的字眼,但當中表述的意思卻絕對不是「三權合作」,相反是凸顯出三權互相制衡。《基本法》第2條訂明,香港特區享有高度行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。對於行政權,《基本法》第74條訂明了行政長官的立法提案權,以及限制立法會提出涉及政府政策法案的權力;第73條則賦予立法會彈劾行政長官的權力;第19條及第85條則訂明香港的司法獨立。

總結而言,終審法院首席法官若出於禮節性要求出席政府公開活動,其實並無不妥之處。但作為獨立的司法機構首長,如果因為借這些活動或儀式,有意無意間模糊了三權獨立精神,而給予外界錯誤印象,則實屬不應該。

(撰文:廣雅仁)(圖片來源:蘋果日報)

請支持我們持續發展,透過PayPal或其他方法贊助我們!
金額:
分類:|發表於2016年5月18日 下午7:33

發表評論

讀取中…
游清源 • 林行止導賞:中國榮登國際金融改革旗手的契機