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【長毛被控】廉署起訴曾蔭權長毛放生梁特湯顯明 學者:廉署選擇性起訴影響香港廉潔│廣雅仁

2016-6-23 21:05
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社民連立法會議員梁國雄,涉嫌四年前收受壹傳媒集團創辦人黎智英一筆25萬元的款項,而未向立法會申報,今日被廉政公署落案起訴一項公職人員行為失當罪。

曾蔭權上年被起訴 同被質疑屬「政治打壓」

上一次有知名政治人物遭廉署起訴,要追溯至去年10月前特首曾蔭權,被指控涉及兩項公職人員行為失當罪,包括沒有向行會披露商討租住數碼廣播股東黃楚標深圳東海花園單位,以及建議提名建築師設計師何周禮授勳。曾蔭權被起訴,成為香港歷來被落案起訴的最高級別官員。

以上兩單案件,廉署從搜證至正式起訴都超過一年時間,曾蔭權案件調查涉時三年,梁國雄案件調查至今兩年。廉署耗時已久才提出起訴,兩單案件都不免引來外界猜測或涉及政治打壓,也不期然令人想起在現任特首梁振英上任以來,多位涉嫌利益衝突被投訴,卻最終不獲廉署起訴的高官。

從梁振英到湯顯明 全部懷疑被廉署「放生」

首先最受爭議的,要算梁振英本人前年,涉及受澳洲企業UGL近5000萬港元而未申報。雖然多個政黨向廉署提出投訴及舉報,但廉署去年5月就以案件證據不足為由,終止調查。

另外,前商交所主席張震遠在擔任市區重建局期間,接受地產商超低息貸款,涉嫌違反《防止賄賂條例》第八條。廉署初時決定不立案起訴,但其後低調重開調查,並約見主要消息來源、時事評論員李鵬飛。但李鵬飛事後接受《蘋果》訪問時表示,廉署調查人員只是與他「閒談」,沒有為其錄口供,亦沒有要求他簽署證供文件,被外界認為廉署有故意「放生」張震遠之嫌。

再者,就是前廉政專員湯顯明,2013年被審計署揭發,涉及在2007年7月至2012年6月任廉政專員期間,多次用公款待中聯辦官員,又利用公務出訪機會藉機觀光,任內收禮約450份,包括價值逾20萬元的屏風及逾千元的茅台酒;任內送禮共值近130萬元,大部分都送給大陸官員。不過經過三年的調查,律政司於今年初宣布,因案件沒有充分證據可提刑事檢控達致被定罪的結果,決定不對湯顯明提出刑事檢控,成為被「放生」的又一官員。

此外,前行政會議非官守成員林奮強,也被指在2012年涉嫌在政府出招整頓樓市之時,提早售出兩個單位,套現近2000萬。「偷步賣樓」涉嫌干犯《防止賄賂條例》。但廉署就此事於2012年底立案調查,最終律政司皆決定對兩項指控都不提出檢控

另外還有現任發展局局長陳茂波, 他在2014年被揭其家族在新界東北發展區囤地,但在上任時未有申報。經過兩年的調查,廉署最終決定對案件終止調查,有關決定獲由港區全國人大譚惠珠擔任主席的審查貪污舉報諮詢委員會接納。

以上幾宗事件,未免令人覺得廉政公署在調查公職人員操行時,有點厚此薄彼。而正如本報早前撰文所指,因為廉署只需要向特首負責,不受其他政府部門干預,擁有極大的獨立性。本來調查歷史超過一年的個案,廉署需要向監察調查進度的審查貪污舉報諮詢委員會匯報,不過,因為委員會中由特首委任的建制派陣營佔了極大比例,令其監察及制衡作用受到削弱。

成名:環境證供難避免外界質疑有政治動機

香港科技大學社會科學部副教授成名接受《852郵報》查詢時表示,廉署的相關做法,無可置疑會予人「大細超」的感覺,尤其是今次梁國雄的個案,無論從身份還是時間上,都令人質疑有政治考慮。他解釋,梁國雄個案的案情不算十分復雜,但事發至今已隔四年,廉署落案起訴的時間距離立法會選舉更不足三個月,他的身份又是立法會激進派的領袖,種種「環境證供」都難避免外界質疑有政治動機,認為廉署欠公眾一個解釋。

成名又指,負責監察廉署調查工作的審查貪污舉報諮詢委員會,其主席譚惠珠以往也曾涉及利益衝突的醜聞,而譚惠珠在廉署處理個案時有甚麼權力,她的角色是甚麼,是否只是提供意見,還是在決定起訴某人時有一定的權力,廉署有責任釐定清楚。尤其是以往這麼多官員、個案涉及更嚴重案情,但都不獲起訴的情況下,梁國雄在此時被起訴,廉署更應該解釋清楚,以免被人感覺有政治選擇。

成名又指,根據國際透明組織(Transparency International)發布的全球廉潔指數,香港的排名在不斷下降。2013年因為一連串的公職人員涉貪事件,包括前政務司司長許仕仁、前特首曾蔭權及前廉政專員湯顯明等,令香港排名下降至15位,但2015年香港排名在比13年下降3位至18位,創9年新低。成名表示,廉潔程度下降有很多因素,但如果廉署繼續「大細超」選擇性起訴某些個案,而不是一視同仁的處理,則預計會進一步影響香港的廉潔程度。

【長毛被控】廉署只向特首負責地位超然 監委會建制主導失制衡作用

(撰文:廣雅仁)(圖片來源:蘋果日報)

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分類:|發表於2016年6月23日 下午9:05

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