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Cody

-看見臺灣

97年遇上亞洲金融危機,決定到臺灣升學,碩士畢業後回香港中大擔任研究助理,現為臺灣中山大學政治學研究所博士生。

假如民進黨「凍獨」:蔡英文的「不統、不獨、不武」與兩岸關係│Cody網誌

2016-6-25 11:31
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臺灣蔡英文就職總統一個月以來,北京雖以未完成的「答案」回應蔡兩岸關係立場:1. 承認1992年香港會談是一歷史事實;2. 依照中華民國憲法處理兩岸事務;3. 二十多年來協商和交流互動的成果;4. 以臺灣民意為依歸。但近日傳出民進黨有人提案以維持現狀為主張的新黨綱(坊間稱「凍獨」)愈為重視,這並非如蔡所說沒意外或沒驚喜。

筆者認為,蔡鑑於陳水扁時期的攻擊性或馬英九「緩和」(有人稱為「姑息」)大陸政策不得要領,改以一個中道的「維持現狀」,或是目前可行之道。所以,蔡技巧地表示尊重香港會談相關「共同認知與諒解」是個歷史事實和遵循「憲法」(一個中國是中華民國),則構成「憲法一中」。若再加上「凍獨」,則構成小英的「一個中國,各自表述」;筆者認為這是台灣二十年來,很辛苦形塑的「臺灣共識」。當然,蔡的「一中各表」是相當「中性」,原因是當年阿扁「終統」(終止國統會和國家統一綱領),今次若加上小英「凍獨」(凍結1991年臺獨黨綱、1999年台灣前途決議文和2007年正常國家決議文),那這比馬英九隱含「終極統一論」的「不獨、不統、不武」是沒有方向性,而相容於台北取向取決於民主和民意。話雖如此,「民意」可以塑造,可以詮釋(例如中華民國是臺灣,以增加自治內容的論述),這得看蔡如何拿捏。

作為黨主席的蔡英文而言,必須為黨的長期執政和生存作出規劃,而不是糾纏在兩岸及島內「一個中國」爭議,因此,首要任務是清除連戰過去建立及壟斷的「兩岸政商集團」和兩岸代言人,並預防馬英九「接任」該等角色;或者堵住馬到香港訪問與此不無關係。第二,如同當年馬英九招攬具台獨色彩的賴幸妤擔任大陸事務委員會主委;蔡亦說服宋楚瑜擔任海峽交流基金會主席(非官方第二軌前線兩岸溝通主力),希望中方接受。第三,民進黨黨綱有一定選舉考量(或稱民意導向),且今次提案有32位,連署人35位,所以民進黨從過去否定「中華民國」而逐步肯定,保住這牌政治招牌是目前共識,因此,「凍獨」為何不可能?!務實的做法本身就是要將理想暫且擱置。第四,建構一個無方向性的「不統、不獨、不武」,對臺灣推動新南向政策(減輕對大陸經濟依賴和擴充經貿範圍),與及改革島內已經糜爛的司法、教育、經濟體制和分配正義,將能爭取更多時間和空間。

對於中方的目前有關回應,美智庫認為總體上是溫且非攻擊性、美國在台協會表示對「九二共識」無立場,鼓勵兩岸要表現出彈性以降低張力。

是以,短期而言,得看北京的反應,北京既可視蔡的「凍獨」(若然相關討論減少獨立的內容)為一種反獨的階段性勝利。這樣,北京要到反獨;臺北要到「一中各表」,從比黨更高的國家層次看,皆大歡喜。但北京亦可詮釋相關舉動只是從「一中一台」回到「兩個中國」的陰謀,到這裡,問題不是在於到底有幾多個中國,而是中國共產黨與民進黨的信任問題;長期來看,得考驗北京的耐性。

畢竟,2000年前中國外交部長錢其琛闡釋北京對臺動武「三個如果」,包括「如果出現台灣被以任何名義從中國分割出去的重大事變」(例如統獨公投)、「如果出現外國侵佔台灣」(例如軍事同盟,外國政軍勢力主宰台灣當局),以及「如果台灣當局無限期地拒絕通過談判和平解決兩岸統一問題」(包括以民主制度、價值,或不統不獨維持現狀);而不幸的是,這正對應蔡所提出「台灣民主」和「普遍民意」。此外,近年來美臺的軍事交流亦走向北京的「自我預言」中。

不過,事物總有互動,互動總有出乎預料的變化。日前,港府已批出駐香港台北經濟文化辦事處處長張良任赴港就任,被認係港方的善意,希望這是兩岸及兩黨建立信任的好開始。

(原圖為蔡英文fb專頁圖片)

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分類:|發表於2016年6月25日 上午11:31

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