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工廈監管放任迷你倉趕絕音樂圈 活化計劃六年催谷租金幫盡大業主│廣雅仁

2016-6-27 19:13
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一場迷你倉大火令工業大廈的消防安全,及工廈用途問題再度受到社會關注。關於工廈的問題,政府在2010年4月曾推出過「活化工廈計劃」,容許15年以上舊工廈業主,以免補地價的方式將工廈改裝為其他用途,如建為寫字樓、住宅、藝術工作室及服務式住宅等。

政府當時表示,希望通過放寬工廈非工業用途的限制,為藝術創作提供空間,令空置的工廈土地得到充分利用。不過在活化政策實施之前,已經有輿論詬病該項措施只是優待大業主,而從政策實施的現實情況來看,該項政策的確漏洞百出,幣大於利。

首先,政府對商戶改建的監管標準不一。今次的迷你倉大火事故,揭露了本港缺乏法例規管迷你倉,而迷你倉傾向租用沒有自動灑水系統的舊工廈作儲存倉庫,亦令工廈的迷你倉存在極大安全隱患。

政策對迷你倉的監管寬松,但對租用工廈作音樂活動的用途限制就非常嚴格。租用牛頭角大業街永富工業大廈的音樂場地「Hidden Agenda」,就多次收到地政總署致電及發出警告信,指HA的用途不符合政府於1967年批出的政府租契條文。而HA已經不是第一次被政府「警告」,上一次被迫遷,正是在發展局實施活化政策當年。

其次,活化工廈計劃實行之後,增加了工業大廈的用途之餘,亦催谷了工廈的租金及售價。因為工廈商戶用途限制被放寬,改建後的辦公室及服務行業可以帶來極大利潤,吸引大業主收購工廈投資,直接導致工廈租金飆升。

發展局局長陳茂波於今年三月,在立法會會議向工聯會立法會議員陳婉嫻提供書面回覆時,曾一併提供一份「2010年至2015年私人分層工廠大廈平均租金及售價」的資料。資料顯示,從2010年至2015年,港島、九龍及新界三區的工廈,其無論是租金還是售價,在五年間都有大幅上升的趨勢。升幅最高的是地區是新界,2015年的每平方米月租較2010年上升65%,同期的售價上升195%;升幅排第二的是港島區,租金上升59%,售價上升158%;而九龍區的升幅則分別為57%及137%。

政府去年8月宣布,活化措施在今年3月底結束,原因是工廈空置率有明顯下降。但根據發展局資料,截至今年3月底,申請改建的個案只有248宗,但全港的工廈則有1448幢。在活化政策實行之前,已經有輿論指,該計劃只會優待大業主,因為沒有活化政策之前,業主同樣可以申請補地價將工廈改為商業用途,只不過要自己支付費用,但活化政策之後,業主則可省下大筆補地價的費用。

結果,政策的實施正好證明了,大業主不但乘政策之宜牟利,更令當地租金飆升,進一步壓榨藝術創作的生存空間。

(撰文:廣雅仁)(圖片來源:發展局網站)

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分類:|發表於2016年6月27日 下午7:13

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