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【醫委會改革】熟悉政府運作人士:梁特政府有前科 致醫委會修例陰謀論蔓延│廣雅仁

2016-6-29 17:31
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立法會下午恢復二讀審議修訂醫委會組成的《2016年醫生註冊(修訂)條例草案》。多個醫學界團體質疑政府藉修例操控醫委會,今午在立法會外發起靜坐抗議。不過食物及衛生局局長高永文就強調,修例是為增加醫委會透明度,不存在政府操控醫委會,對部分醫生的憂慮感到難以理解。

醫委會現時的成員架構,包括14位由特首委任的委員(衛生署、港大、中大、醫管局、醫專提名各2名註冊醫生,另有業外人士4人,最後經特首委任),以及有醫生業界選舉產生的14名委員,合共28人。業內選舉及特首委任的委員人數為1比1,醫生及業外人士的比例為6比1。

而政府的最新修訂方案,為增加委員會業外人士比例,建議在原來特首委任的委員中,增加4名業外人士至8人,但將原來由醫專提名特首委任的2名成員,改由26人組成的醫專院務委員會選舉產生,特首委任人數及業內選舉人數均為16人,醫生及業外人士比例為4比1。

然而,醫專2席的產生方法,在修例前後其實無甚分別。修例前,兩名委員由26人醫專院務委員會推舉,後獲政府委任;修例後,兩名委員依然由這26人互相推舉,之後直接得出任命。不過這兩席在新修訂方案中,就被歸類為「業內選舉產生委員」,而非原來的「特首委任委員」,變相令真正經過全港大部份醫生直接或間接選出的委員,其比例在醫委會中不過半。

新修訂淪小圈子選舉 為非本地醫生在港執業大開中門?

該項修訂的爭議點之一,是雖然政府修訂中,將兩名原來屬於政府委任的2個醫專委員席位,改為由選舉產生,但醫學界就質疑當局的方案看似讓步,但將醫專提名委任的兩名委員,改由26人組成的醫專院務委員會選出,有關安排與7名醫學會選委員的安排相似,同樣是小圈子選舉,令選出來的人士沒有足夠代表性。

另一引起爭議的內容,是法案允許擁有相關經驗和資歷的非本地培訓醫生,由通過指定機構,包括衛生署、醫管局及兩間醫學院代表,向醫委會申請在香港有限度注冊,以便在有關機構進行教學、研究或臨床工作。

醫學界擔心,醫委會的組成改變,或會影響非本地醫生在港執業的資格審查方式,如降低執業試難度,令非本地醫生進入香港工作的門檻降低,從而引入大量內地醫生。

外來人士介入分權 本地醫生利益受威脅

有熟悉政府運作人士回覆《852郵報》查詢時表示,梁振英政府經歷過港大副校任命及大專院校校委會組成等一系列事件之後,已經予外界一個只會委任「自己友」的負面印象,相關的「陰謀論」蔓延亦無可避免。不過他認為,政府在今次醫委會組成修訂中,已經做出一定讓步,醫學界抗拒修訂是一個頗自私的行為。

該人士表示,醫學界抗拒修訂的原因主要有二點,但本質都與個人利益有關。

首先,他表示,現時醫委會的確存在「醫醫相衛」的情況,私家醫生尤為嚴重。如果政府引入政府委任人士,在更多外界人士介入分權的情況下,原本委員會成員的權力可能會被削弱,也將打破現時「醫醫相衛」的現況,令本來的醫生處境被動。

其次,如果草案通過或會引入非本地醫生,從而在業界創造一個競爭環境,或會打破本地私家醫生的壟斷,對有關醫生的利益有影響。

他表示,政府增加4名業外人士,當中有3名是由病人組織代表選出,無論在比例上還是在代表性上,都有增加了醫委會的透明度,如果由此指政府企圖由此操縱醫委會則有點不公道。他續指,除了打破「醫醫相衛」的情況,醫委會過去關於醫療事故的裁決,都被外界質疑對醫生有利,他指出,這些指責包括了公眾對死者的同情因素,而新的委員會組成,加入一定數量的非業界人士,則可以在裁決中更多地顧及市民情緒。

(撰文:廣雅仁)(圖片來源:蘋果日報)

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分類:|發表於2016年6月29日 下午5:31

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