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【廉署新風雲】廉署只向特首負責易生濫權問題 羅沃啟:應賦民選議員監察權│甘樂宜

2016-8-1 21:52
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廉政公署取消執行處署理首長李寶蘭的署任後,激起連串的人事調動風波,先有被視為廉署「明日之星」的首席調查主任高迪龍辭任;然後有接替李寶蘭的新任執行處署理首長丘樹春提出請辭,並於三小時內決定留任,再到執行處會計法證科主管鄧淑妮日前決定不再續約。雖然特首梁振英表示「未有參與」取消李寶蘭的署任,強調自己只是「被知會」,但由於廉政專員白韞六與梁振英關係密切,事件再次令公眾關注,廉署直接向特首負責,會否令廉署權力過大,處事上欠缺透明度。

人權監察總幹事羅沃啟接受《852郵報》查詢時指出,現時廉署體制的關鍵問題,在於它只需向行政長官負責,特首有機會獨攬大權。若廉署需要作出改革,行政機關或者立法會等機構需有相當大的問責能力。羅沃啟指出,這不單是成立諮詢委員會就可以處理,而是立法會上的民選議員要有一定權力,讓他們監察行政長官以及其他官員行事會否涉及利益衝突,確保人事任命等事上,若然出現任何實際或有潛在與觀感上的利益衝突,都可一一迴避。

《防止賄賂條例》中收受利益的規例,現時仍不適用於特首。羅沃啟形容,特首現時是「高於法律」,無需受制度約束,有別於其他公務員以至問責官員,是個很嚴重的漏洞,「而梁振英樂於享受」。除非廉署進行改革,賦予立法會一定權力,加上特首由「真正的選舉」產生,廉署對公眾的問責性才可說是「有點保證」。

羅沃啟續指,就算有相關條例規管特首,但沒有迴避利益衝突的制度,特首仍可隨意任免獨立機構的高層,亦不足以防止利益衝突或濫權。加上廉署的調查員需遵守保密原則,香港現時亦沒有為保障顧及公眾利益而洩密人士的相關法例,調查員就算是在職抑或離職,都無法透露牽涉公眾利益的調查內容或人事任命原因。

(撰文:甘樂宜)(圖片來源:蘋果日報)

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分類:|發表於2016年8月1日 下午9:52

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