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曾有望加入TPP今狂推一帶一路  昔日大談外交 梁振英在位四年香港自絕於國際│廣雅仁

2016-8-4 22:30
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新加坡總理李顯龍星期二(2日)訪問美國,與總統奧巴馬重點討論「跨太平洋夥伴關係協定」(TPP)。以美國為主導力量的TPP,包括日本、澳洲、加拿大等12個成員國,該協議一直被親北京輿論視為制衡及排斥中國的工具,與中國關係緊張的台灣及菲律賓,也表達過意願要求加入,希望由此擺脫對中國的經濟依賴。

而曾經在70年代與香港齊名「亞洲四小龍」之一的新加坡,亦是首先提出TPP協議構想的四國之一。李顯龍今次與奧巴馬在白宮橢圓形辦公室會面,亦不忘向對方施壓,稱如果美國退出TPP,將損害美國與亞洲盟國關係,促請美國會盡快通過協定。

雖然「亞洲四小龍」的稱號到今日已經名不副實,但作為新加坡的政府首長,李顯龍依然得以與奧巴馬會面,就國際政治經濟事宜商討;反觀在90年代曾被新加坡視為假想敵的香港,近年卻逐漸在國際社會失色,更遑論梁振英上任以來與其他國家元首會面的次數屈指可數,此情景不禁令人反思,梁振英治下的香港,在國際社會及外交上,已經被邊緣化至何等程度。

梁振英上任逾四年,僅進行過兩次訪美行程。首次是在2013年上任約11個月之時前往紐約,當時的訪美之行中計劃會見的最高級官員,是時任紐約市長彭博,但特區政府會面當日早上被通知會面改期,最終彭博僅在梁振英下榻的酒店與梁交談半小時。梁振英第二次訪美,是去年5月前往波士頓,造訪麻省理工學院及哈佛大學,了解美國的創新科技發展。

梁振英的兩次訪美之行,都沒有安排前往美國首都華盛頓,更未獲華府官員或政要接見,會見的最高級別的官員也只是紐約市長,而兩人的會面亦只有半小時。梁振英如此遭遇,與前兩任特首董建華及曾蔭權相比可謂天壤之別。

董建華曾蔭權訪美 均獲總統接見

香港首任特首董建華任內曾三度訪問美國,而且每次都獲得時任總統接見。首次訪問在1997年,董建華上任不足兩個月,就到訪華盛頓並獲得總統克林頓接見,同場的還有副總統戈爾、國家安全顧問Sandy Berger、署理國務卿塔爾博特及駐港總領事包潤石等官員。行程中,董建華更獲安排與參議院外交關係委員會及其轄下的亞洲與太平洋小組委員會成員會面。

2000年3月,董建華二度訪美並再獲克林頓接見。翌年7月,董建華最後一次訪美,獲新任總統喬治布殊接見,時任副國務卿阿米蒂奇亦為董建華設午宴。

至於曾蔭權,其在任時雖然只是兩度訪美,但兩次均獲華府重量級人物接見。曾蔭權在2005年上任剛滿4個月時到訪華盛頓,獲副總統切尼接見,並與國務卿賴斯等官員會面。

2011年,曾蔭權二度訪美是前往檀香山出席亞太經合組織會議(APEC),行程同時包括訪問華盛頓、紐約及波士頓。曾蔭權在華府雖未再獲總統接見,但也有機會與副國務卿伯恩斯會晤,並在曾就讀的哈佛大學公共行政學院發表演說。

即使是在港英殖民地時期,最後一任港督彭定康1993年5月訪美時,亦獲總統克林頓、戈爾、署理國務卿華頓、和財長班森接見。

曾蔭權離任前 對香港加入TPP感樂觀

另外值得留意的是,曾蔭權在檀香山參加完亞太經合組織領導人會議後,見記者時,曾對香港加入TPP表達樂觀及開放的態度。曾蔭權指,泛太平洋夥伴協定(TPP)是高素質的協議,簽署成功不會對香港的經濟環境造成壓力。他又指出,香港是世界貿易組織的創會成員,是全世界自由貿易的典範,任何協議都會歡迎香港參加,任何協議只要不對多邊談判構成負面影響,香港持開放態度。

以上可見,香港與TPP其實有千絲萬縷的關係,而且一度有機會加入TPP。正如大量分析文章都指出,TPP要求成員國秉持尊重自由、民主及法治等核心價值;消除貿易關稅壁壘;國內貨幣自由兌換,不受政府操縱等。相關的要求,香港都一一符合,理論上,香港應該大有潛質加入TPP,進一步打開國際貿易市場。

梁振英上台 TPP被邊緣化狂推一帶一路

不過,這個在國際影響力巨大,並在曾蔭權離任前被大力看好的協議,卻在梁振英上任這四年來在香港「銷聲匿跡」,取而代之的是中國主導成立的亞投行(AIIB),及北京政府力推的「一帶一路」政策。雖然梁振英在上任時強調政府要同時重視「內交」及外交,但在任四年,梁訪問內地的次數遠多於前往外國訪問不在話下,其在內地的訪問,也多局限於省市的級數,令香港的獨立地位被矮化至與中國內地的省市「平起平坐」。這種自我矮化,可能就是香港近年在外交被邊緣化的主因。

但回望當時視香港為假想敵的新加坡,又會否預想到香港有朝一日會淪落今日的境地?

(撰文:廣雅仁)(圖片來源:蘋果日報/tvb新聞截圖)

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分類:|發表於2016年8月4日 下午10:30

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