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【決戰立會】《基本法》兩大關鍵位 難免仍可作為「港獨」手段│甘樂宜

2016-8-8 19:04
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9月立法會選舉甫進入提名階段已風波不斷。隨著本土民主前線梁天琦因主張港獨而遭選舉主任取消參選資格,並入稟高等法院申請司法覆核,質疑選舉主任越權,不少法律界人士紛紛就事件表達意見。大律師公會前主席兼資深大律師陳景生上周五(5日)出席電台節目時,反駁「《基本法》不得修改」的說法,並舉例指理論上可修改《基本法》第1條、關於「香港是中國不可分離的部分」條文。

不過,政府同日即重申,「香港作為國家不可分離的部分」為中央對香港的「基本方針」,按《基本法》第159(4)條規定,修法不可觸及此一條文,亦不容許作為達至香港獨立的手段。但事實上,政府的說法卻有兩點問題,亦忽略了透過修改《基本法》達至港獨的可能性。

首先,雖然《基本法》第159(4)條列明,《基本法》的任何修改,不得與中國對香港「既定的基本方針政策」相抵觸,但本身是資深大律師的公民黨立法會議員梁家傑早前接受《852郵報》查詢時,已提到「既定的基本方針政策」一說,根本無客觀法律定義。「香港是中國不可分離的部分」究竟是否「基本方針政策」恐怕亦成疑。

另外,由第159(4)條可見,《基本法》並非不可修改;陳景生於該電台節目中也表示,《基本法》沒有說明甚麼條文可以或不可以修改。故此,理論上香港可提出修改第159(4)條,刪除《基本法》修改不得與「既定基本方針政策」抵觸的規定,然後再要求修改《基本法》第1條或其他條文。

雖然提出修改《基本法》,未必順利得到三分之二的港區人大代表與立法會議員,以及行政長官同意,但從中可見,修改《基本法》理論上的確可成為「達至香港獨立的手段」。

(撰文:甘樂宜)(圖片來源:蘋果日報、網上圖片)

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分類:|發表於2016年8月8日 下午7:04

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