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梁振英稱《基本法》條文有輕重之分 張達明:「輕重」屬主觀判斷不宜用於憲制│廣雅仁

2016-8-16 23:18
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行政長官梁振英今日早上出席行政會議前,談及《基本法》條文修改的問題時,指出有關修改不能夠與國家對香港的基本方針、政策相抵觸,所以《基本法》中關於基本方針、政策的條文不能夠修改,也證明《基本法》160條條文的輕重有分別。

不過,身在深圳的律政司司長袁國強的說法就與梁振英明顯相反,指《基本法》條文沒有輕重之分,整份《基本法》都是憲制性文件,每一條亦有不同功用及重要性,「唔應該講邊條重要,邊條唔重要」。

香港大學法律學院首席講師張達明回覆《852郵報》查詢時表示,不清楚梁振英的意思是指《基本法》條文有重要不重要之分,還是指修改條文方面的合法性,但「輕重」這個詞語屬於主觀判斷,不適宜用在與憲法及法律相關的問題上。

至於修改《基本法》條文方面,張達明就表示,《基本法》第159條規定基本法的修改不能與國家的既定方針政策相抵觸,而所謂的「既定方針政策」在《中英聯合聲明》都有清楚標明,簡單來說,在《基本法》及《中英聯合聲明》都同時存在的,《聯合聲明》內提到的50年不變的政策,理論上都不可以修改。

張達明認為,在此前提下,將香港獨立於中國之外自然是違反《基本法》,不過,他又指,雖然在結果上不能夠修改,但不代表在社會上不允許有關的討論,因為《基本法》同樣保障了市民享有言論自由的權利。

他指出,現時部分候選人提出2047年後前途自決,或提出考慮「港獨」,都不可以說他們違反《基本法》,一是他們還只是停留在討論階段,二是2047年之後已經過了主權移交50年,「50年不變」的前提也可說不存在,所以應該將結果與討論分開,不應混為一談。

事實上,在梁振英今日提到《基本法》條文有輕重之分的4天前,政務司司長林鄭月娥在出席《基本法》大使培訓計劃青年高峰會時,就首先提出類似論調。林鄭月娥表示,擁護《基本法》不是代表要擁護全部160條條文,只是「最重要的那幾條」,又舉例指「譬如第一百零七條我不同意,甚麼叫量入為出?你有很多錢、你有8,000億儲備,你便應該使用,你為何要什麼適應呢?」政務司司長、行政長官先後指出《基本法》有輕重之別,但有關的說法卻被律政司司長反駁,此情此景,亦令人質疑為何同一個政府班子卻有兩套不同的說法。

(撰文:廣雅仁)(圖片來源:蘋果日報)

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分類:|發表於2016年8月16日 下午11:18

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