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【新科立會】陳維安裁定議員宣誓無效 至少兩點涉「非專業」判斷|譚楚喬

2016-10-14 18:23
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新一屆立法會議員前日宣誓就任,建築、測量、都市規劃及園境界姚松炎,與青年新政游蕙禎及梁頌恆均被裁定為宣誓無效,立法會秘書長陳維安作為監誓人,被質疑處理宣誓的手法有欠公允。然而,單從行政角度而言,陳維安的當日處理手法都最少有兩點出問題。

其一,姚松炎讀出手機的宣誓內容,內容加插「守護香港制度公義、爭取真普選、為香港可持續發展服務」等字句,立法會秘書長陳維安指他在誓言中加字句,改變誓言內容,要求他重新宣誓。姚松炎第二次宣讀誓詞,這次他是完整宣讀後,停頓一秒再加插「守護香港制度公義、爭取真普選、為香港可持續發展服務」字句,卻被指宣誓未能完成,姚松炎事後引述陳維安指,因「停頓一個足夠長嘅時間,再表述政治立場」,方可符合要求。
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然而,今日立法會多名議員在內會會議上提及宣誓問題,亦指出停頓標準非常主觀,例如民主黨鄺俊宇就指,上屆黃毓民在首次宣誓亦未被確定完成宣誓程序,但其後都獲准參與投票選出立法會主席,一星期後再補回宣誓,質疑為何姚松炎前日卻未准投票,批評這猶如「人治監誓」。
再者,民建聯陳克勤今日劉小麗前日宣誓時拖慢宣讀,又引述她在其facebook承認是刻意每個字相隔6秒,故認為應裁定為宣誓無效,要重新宣誓。事實上,姚松炎在第二次宣誓後亦有一秒停頓位,如劉小麗每隔6秒的停頓被接納,何以姚松炎的1秒又不夠?

其二,陳維安則指游蕙禎及梁頌恆宣誓時均手持「Hong Kong is not China」的旗幟,陳維安就指該旗幟使有他合理懷疑,二人是否理解宣誓條文,故未能為他們完成監誓。不過本報當日已引述英語專家指,「Hong Kong is not China」在英語上沒問題,港大法律系首席講師張達明接受傳媒訪問時,都認為展示「Hong Kong is not China」旗幟在表達上沒有錯,若他們被指宣誓無效,理由並不充分。甚至今日內會中,民主黨林卓廷同樣指出「Hong Kong is not China」邏輯上完全無錯,「如果HK is China,咁世界上有兩個China……Shatin is not Hong Kong又錯咩?Shatin梗係唔係Hong Kong啦」。由此可見,單從英文語法和邏輯而言,「Hong Kong is not China」並無爭議之處,但陳維安卻以此為由,拒絕為他們完成監誓,做法明顯帶有政治考慮。

從上述帶出的問題可見,陳維安在決定宣誓是否有效一事上,帶有超出行政所需的判斷;單從技術官僚角度而言,已有值得令人斟酌的地方。
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(撰文:譚楚喬;圖片來源:蘋果日報)

 

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分類:|發表於2016年10月14日 下午6:23

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