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【新科立會】梁君彥遲交文件秘書處未阻選主席 學者:監管不力程序有錯|郭予真

2016-10-17 21:42
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經民聯梁君彥上周三(12日)在爭議聲中當選為立法會主席,風波至今仍未平息。受質疑原因之一,是其放棄英籍文件「姍姍來遲」。梁君彥在截止報名參選立法會主席(7日)後,上周三投票選主席前數小時,才展出一封顯示他已於9月30日起放棄英籍的信件,令人質疑梁有否參選主席的資格。

梁君彥的國籍問題,固然並未向公眾交出一個滿意答案,但同樣不可忽視的是,負責處理立法會主席選舉提名的秘書處,亦似乎有失職之嫌。在知悉梁君彥擁英籍(梁稱每次選舉均有申報英籍)的情況下,秘書處仍接受其報名爭逐主席,是否在程序上失當之處?

理大社會政策研究中心主任鍾劍華回覆《852郵報》查詢時表示,嚴格而言,提名當刻仍擁有英籍並不符合《基本法》71條列明的主席參選資格。如梁君彥於截止報名時,仍未符合資格,提名應被視為無效,即使如今補交文件亦沒用,「嗰刻冇參選資格,選到先話放棄英籍都唔能夠抵銷」。他認為,暫時資料顯示,秘書處有監管不力之嫌,程序上亦有出錯之處。

他又以參選立法會人士亦需在遞交提名時交齊文件作比喻,立法會參選人既要集齊提名人名單,亦要簽署聲明,否則便會被選舉主任宣稱無效。

公民黨立法會議員陳淑莊則表示,梁君彥在議員多番追問、公眾施加壓力下才願意公開文件,顯得秘書處態度被動,認為秘書處處理議員提名時,起碼要像選舉事務處般檢視參選者資格。不過,她對於秘書處是否具有權限,去否決不符資格的立法會主席候選人,就表示質疑。

港大法律系副教授戴耀廷傍晚亦於《蘋果日報》發表〈不合法的立法會主席〉一文,指出「在提名截止前,若沒有足夠文件證明被提名者是合乎資格,那提名就是無效」,因此認為梁君彥提名正是無效。他亦稱,決定提名是否有效,不應由只負責行政及沒明確授權的秘書處負責,而代為主持主席選舉的梁耀忠,是完全有權因梁君彥提名無效,而宣布他不是候選人,涂謹申遂可在此情況下自動當選。

《議事規則》附表1有多項條文,描述秘書處於立法會主席選舉擔任的職責。當中的附表1第8段指出,主持選舉的議員須宣布立法會秘書辦事處接獲的「全部有效提名」,至於無效提名是如何處理,《議事規則》則未有明確提及。

(撰文:郭予真;圖片來源:蘋果日報)

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分類:|發表於2016年10月17日 下午9:42

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