【宣誓覆核】釋法勢聚焦基本法104條? 梁家傑:人大用政治意志頒佈聖旨|廣雅仁

【新科立會】由臨立會至梁君彥報警守會議室擋梁國雄 立會廿年極速「人大化」|皇甫清

2016-11-2 22:21
字體: A A A

立法會會議今日再以混亂告終,青年新政議員游蕙禎及梁頌恒嘗試進入會議室宣誓和開會,與保安爆發衝突,梁君彥亦重演一周的結局,宣布休會,同時譴責青政二人的行為。今屆立會十月開始至今,上至立會主席梁君彥,下至一眾建制派,莫不緊跟特區政府和中央的立場,拒青政二人監誓,甚至有人反對劉小麗再獲監誓的機會,令人聯想到正於北京開會、不排除強行釋法解決宣誓風波的全國人大。事實上,「立會人大化」的跡象早在20年前的臨立會已可見。

【臨立會廢法】
末代港督彭定康甫上任就推行政改,在1995年代最後一屆立法局選舉內,大幅增加直選議席和新增俗稱「新九組」、形同普選的功能組別,此舉惹怒了中方,已故國務院港澳事務辦公室主任魯平指他為「香港歷史上的『千古罪人』」之餘,亦宣布拆毀「直通車」,當選的95年立法局議員都不能順利過渡至九七後。反之,中方另組臨時立法會,充當1997至98年間過渡性質立法機關,60人當中僅4人來自民協,其餘全為親北京人士,而且九七還要在深圳開會。

雖臨立會之組成及擬擔任的功能,均違《基本法》和中英聯合聲明,但卻擁有廢法的權力,包括廢除集體談判權、恢復《公安條例》等,影響一直維持至今。

【范徐噤中央】
立法會成立的首兩屆,香港和中央的關係尚算和諧,唯2003年七一大遊行後中央有意收緊對港控制,議會的矛盾日益明顯,越見中央圖讓立會「人大化」之象。

2005年中共前總書記趙紫陽病逝,首任立會主席范徐麗泰拒絕泛民為其默哀的要求。2007年,她又否決了梁國雄提出、有關六四事件的動議辯論,換言之但凡遇上涉及中央的敏感議題,她都會斷言否決。

【返嚟就郁人】
自社民連在2008年一屆連奪3席後,議會「人大化」的趨勢更明顯。2010年社民連及公民黨共5名議員藉請辭發動公投,翌年政府提出「遞補機制」,建議地區直選和2012年新設的「超級區議會」議席出現空缺後,就無需再進行補選,而是以新設的替補制度代替,最初建議一律由最高票數的落選名單替補,經廣泛批評後才修訂成由同一名單的其餘候選人遞補。

方案最終變成限制所有辭職議員於半年內參選,並在2012年6月三讀通過。不過政府曾一度不作任何公眾諮詢就提出草案,甚至表明希望兩個月內通過,而且是次爭議最令人難忘的,應為建制派隨著政府翻來覆去的決定,而不斷修改自己的立場,但求為政府保駕護航。

除此以外,2012年社民連發動拉布,抗議上段提及的「遞補機制」,大會要通宵辯論,時任立會主席曾鈺成就被揭曾向秘書長說了兩次「返嚟就郁」,被質詢是與後來提出「中止辯論」的時任議員黃宜弘合謀剪布。

【夾粗過撥款】
2012年梁振英當選特首,同年立會換屆,亦把「人大化」推上新層次。梁振英政府提交多項加速中港融合的工程撥款申請,包括港珠澳大橋、高鐵追加撥款、蓮塘口岸等,通通在建制派保駕護航之下、漠視議事規則通過。

另外,政府這四年亦多次調動議程,只為迫使泛民盡快通過具爭議性、而且未能完全讓公眾釋疑的議案,例如曾先後抽起五項有關教育與紀律部隊漁業貸款基金的撥款議案,以圖加快審批成立創科局的撥款申請,只是始終敵不過拉布。

當然少不了的,自然是去年6月的政改表決,大部份建制派在所謂「班長」的一聲令下就拉隊離場,以「等埋發叔」,可見他們毫無個人思想,無異於只懂舉手的人大。

【英國人主席】
四年過去,今屆立會「人大化」的程度可謂再創新高。首先,建制派和中聯辦不惜打破又放棄04年來以地區直選議員出任主席的慣例,都要推選零票自動連任的功能界別議員梁君彥出任,正是看中他夠強硬,有「柯打」會照做無疑。豈料眾人卻算漏了梁君彥原為英國人,在官方文件未收到、出任議會主席資格成疑下,建制派無視多項議事規則,繼續舉手支持梁君彥做主席,使議會之長一職的公信力蕩然無存。

本來梁君彥努力「做好你份工」都可挽回些少公信力,但他卻秉承人大作風「唯中央是從」,不惜推翻自己原先根據法律顧問而作的裁決,押後為青政二人宣誓,終致連續兩周都出現因混亂而休會的結局。更甚者,梁君彥今日更指示秘書處報警,讓警員進駐會議室照搜證,並一度妨礙社民連梁國雄入內。

總結而言,九七後的立法會在《基本法》的限制下,已淪為有票無權的機關,復在建制派自我閹割下,日漸向「偉大祖國」的人大看齊,而且「人大化」的程度更在梁振英上台後極速變本加厲,任免行政機關予取予攜。值得一提的是,正在北京開會的「真‧人大」,盛傳會討論釋法,以解決明日將開庭審理、關於宣誓風波的司法覆核案,若中央執意釋法,這些「真‧人大」會如何投票,答案已寫在牆上。

(撰文:皇甫清)

請支持我們持續發展,透過PayPal或其他方法贊助我們!
金額:
分類:|發表於2016年11月2日 下午10:21

發表評論

讀取中…
妖精·殺人·萬聖節(三)神秘生物Aos Sí|恐懼鳥網誌