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成名:《民主與香港管治》前言|特約轉載

2016-11-23 22:00
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作者執筆之日,正值雨傘運動兩周年。傘運雖已完結兩年,香港局勢每況愈下。梁振英被各界質疑未經合理程序下收受澳洲UGL五千萬顧問費,和被懷疑與新界有勢力團體阻撓興建更多公屋。北京至今全無表示會重新檢討香港落實真普選,反而明目張膽透過中聯辦高度介入香港內務,而北京法律顧問和特區政府高官,卻合理化中聯辦干涉立法會選舉。另外、中央政府鼓勵中資在港擴展商業帝國,購買企業和地產項目,以經濟手段進一步控制香港政治發展。即將落成的港珠澳大橋,正象徵中國透過基建和有型無型的經濟整合,加緊「以經制政」的戰略。可是、 年初曾降本港評級展望的評級機構穆迪,指香港與內地經濟關係太緊密,香港不光易受中國的經濟危機拖累, 法制獨立亦易受損,警告香港經濟須減少與內地的緊密連結,若1至2年內未改善,香港勢被調低主權評級。

此外,香港的新聞和學術自由,面臨著前所未有的威脅。中央以往透過外地商人控制包括《明報》在內的新聞媒體手法,已轉為直接由內地商人收購香港主要報業(例如購入《南華早報》的馬雲),意圖影響新聞自由。香港中文報章除了一份《蘋果日報》和半份《明報》,其他都已相繼「淪陷」。香港記協前主席表示,現在香港26個主流傳媒中,多達31%是中國政府直接控制,或由中資佔大多數。加上美國和歐盟基於經貿利益、全球暖化、北韓問題和區域和平等議題,不可能為香港和中國翻臉,香港短期內難以借用外力向中國爭取自由、民主。

話雖如此,兩年過後,我們看到去年區議會選舉,部份年輕傘兵勝選,整體支持民主的陣營在區議會所得議席和比例都止跌回升;今年剛剛舉行的立法會選舉,亦有至少三位既年輕,又曾在不同階段支持雨傘運動的自決派人士當選;整場選舉更牽動了公民社會動員市民進行策略投票,帶來民主陣營意想不到的勝利結果。

上述兩次選舉的不少勝利傘兵,均和公民社會有所聯繫。她們成功動員到社會各階層加入義工隊或「眾籌」以表支持;反觀某些泛民政黨議員,困身於立法會大小事務,未能由下而上地動員群眾,予人感覺脫節,難以壯大民主運動。民主陣營在未來能否動員公民社會和中小企支持,用不同方法包括民間辦報以抗衡鋪天蓋地的洗腦式媒體報導,必定影響香港保存核心價值和制度的能耐。

香港目前佔中國的人均生產總值(GDP)雖不多於百分之三,但香港之於中國的戰略位置卻遠大於此。中國若要成為一高收入國家,它就必須開放金融業,而香港是大陸金融自由化不可缺少的渠道。過去兩年,中國政府處理金融問題焦頭爛額,更突顯香港在整個大中華地區雄厚的法治、資訊自由、人才和經驗的優勢。

事實上,香港一方面為中國提供國際金融管理經驗和人脈網絡,「另一方面在推動人民幣國際化上,香港角色在全球重要性排行第一,遠遠拋離倫敦和新加坡。二○一二年至二○一四年下半年,中國企業在香港發行股票籌集了430億美元,比整個大陸籌集的250億美元更多;深港通幫助大陸調動資金,最受惠的不是香港,而是大陸;此外,香港作為亞太區財富管理中心的重要性有增無減。正如《經濟學人》二○一四年所言,中國從位列世界第三大國際金融中心的香港中獲得龐大利益。」[1]但內地官員不一定明白,自由、法治才是確保香港國際金融中心的生存要素,他們也不在乎,民主制度才是維護香港自由和法治的重要基石。

港人實在不用妄自菲薄,亦不能自滿停步。在核心價值和制度受到極大威脅的今天,更要強化公民社會和獨立媒體,抗衡香港進一步被侵蝕和赤化的危險。

為進一步揭示香港面對的挑戰,討論民主對香港未來的重要性,本書由本地和海外學者、公共知識份子,探討香港缺乏真正的民主,如何影響我們的房屋、退休保障、公民自由、經濟發展、政治穩定和公務員表現。此外,本書也將探討工運和傘運,基督徒在傘運的政治參與,民主改革的法律基礎和台灣的太陽花運動,以思考民主化的前路。

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[1] 成名﹕「後政改」的挑戰與出路, 明報 2015年 7 月7日

(圖片來源:蘋果日報、成名facebook)

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分類:|發表於2016年11月23日 下午10:00

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