港鐵問題源於企業「變種」 合併成「巨獸」膨脹終爆煲(港鐵問題系列之一)

公共服務上市牟利 港鐵頓變三不像 中外無類似個案(港鐵問題系列之二)

2014-5-9 08:00
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港鐵既是全港最大的公共運輸營運商,同時又是大型的私人物業供應商,甚至有說是繼政府以外的最大地主,而與此同時,還是一間市值逾1500億元的上市公司,而正因為是上市企業,「牟利」二字便成為了港鐵最重要的任務,好能對一眾股東交代,或許正因如此,就把大部份精神都放在地產項目之上,卻忽略了「運輸」這個本業,變相引致質素不斷下降。

以物業補貼發展,是港鐵(過去是地鐵)引以為傲的發展模式,現時本港十大二手屋苑中,康怡花園、德福花園及杏花邨,都是地鐵早年得意之作,但反觀世界各地的地鐵公司,如此的模式,以至物業跟客運收益比例,港鐵跟各地的鐵路公司,卻明顯有頗大分別。

台北捷運董事會逾九成為政府代表

以台北的捷運系統為例,當地是由台北政府捷運工程局負責興建,台北捷運公司負責營運。關鍵是,一來,捷運公司並無上市;二來,台北市政府、新北市政府及交通部已佔有超過99%的股份,只有0.36%的股份是由私人銀行持有。事實上,捷運公司董事會的15名董事當中,14名都是市政府或交通部代表。

由此可見,當地政府在捷運公司內近乎掌有絕對的決策權,相比之下,港府雖然也是港鐵大股東,但礙於港鐵還要面對一眾股東及小股民,在壓力下自然要以牟利為主。

資料亦顯示,雖然捷運公司也會與建造商聯手開發捷運站上蓋及周邊物業,但捷運公司鮮會直接擁有所投資的物業,而且所賺取的利潤,也會用作興建鐵路項目的資金。再者,根據2012年捷運公司的資產負債表,房屋及建築等資產合共也少於幾個%,可見捷運公司並無大量投資於地產項目之上。

更重要的是,台北市政府是按照十足市值評估地價,再授予捷運公司用作發展物業,即是不會像港府般,常以非常優惠的條件批地給港鐵。本報翻查資料,亦發現連接中山及東區捷運站的地下街(即類似港鐵站內的小型商場),雖然是由捷運公司負責管理,但商戶都要先經過公開指標才能進駐,與港鐵「自己話晒事」的做法明顯不同。

新加坡地鐵物業發展僅限商場

至於新加坡地鐵則是由新加坡地鐵公司(SMRT)及新捷運公司共同特許營運。雖然新捷運也是上市公司,但根據其網站資料,它可是有36年運輸經驗、至今都專注交通事業的公司,鮮有接觸物業發展。2013年的年報顯示,新捷運的巴士及鐵路之業務收入,就佔了該公司總收入的93.6%,可見其專注度之高。

而SMRT雖然也有經營地鐵沿線的商場物業,但只限於零售及飲食等行業,並無發展地產項目,嚴格來說只算是公司的副業。根據其2013年年報,SMRT的鐵路、巴士等交通業務的總收入約是30億新加坡元,但商場業務只得0.88億新加坡元,可見商場業務完全不是SMRT的主力。

紐倫地鐵營運無牟利

另外,美國的紐約地鐵就是由一間政府成立的公共機構所管理,根據其2013年年報,該機構的主要收入是來自車資、政府資助及稅收等,反觀其他收入,最多只佔總收入一成,證明了紐約地鐵亦是專注運輸業務,亦因此需要由公帑補貼營運。

至於倫敦地鐵更是由政府機構「倫敦交通局」直接管理,屬非牟利性質。同樣地,按照交通局最新的年報,其鐵路車資的收入已佔總收入的90%,租務及商業廣告的收入只佔4.5%,其他不具名的收入則只得5.6%。

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(mailer_diablo under Creative Commons BY-SA 3.0 / Jcornelius (talk) under Creative Commons Attribution ShareAlike Version 2.0 Germany / 港鐵年報截圖)

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分類:|發表於2014年5月9日 上午8:00

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