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西九故宮文件偷換概念由藏品變全項目保密 「諮詢」忽淪為「公眾參與活動」|皇甫清

2017-1-5 21:16
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身兼西九董事局主席的政務司司長林鄭月娥,明日將到立法會出席內會的特別會議,討論西九建故宮博物館一事。政府今午向立法會提交文件,解釋項目為何沒有向公眾諮詢,以及直接任命建築師嚴迅奇任項目顧問。這份23頁長的文件看似回應了外界對項目的種種質疑,實情就如梁振英政府過去4年多一樣,充斥語言偽術,單是「保密」和「諮詢」這部份就漏洞處處。

首先,文件解釋為何不作公眾諮詢時,先在第10段強調,「在香港長期展出故宮博物院的藏品必須取得內地有關當局的政策支持。這是因為故宮博物院的藏品屬國寶級文物,把藏品外借給境內或境外的其他博物館均受嚴格的國家規管和限制……因此與內地有關當局的討論須在嚴格保密的情況下進行。」然而,這部份強調的保密的,其實只是藏品,不代表整個興建博物館的項目都要保密。

另一方面,文件第29段稱,儘管西九管理局知悉《西九文化區管理局條例》第19條有關公眾諮詢的要求,但「鑒於香港故宮文化博物館項目的特殊情況和保密的要求,在簽署備忘錄前,「實在沒有任何基礎進行公眾諮詢」。同樣地,北京故宮博物院要求保密的是藏品而非設施,而《西九文化區管理局條例》第19條要求設公眾諮詢的,實只涉「發展或營運藝術文化設施、相關設施及附屬設施的事宜」,而非展覽項目或藏品;從這角度而言,需要保密和需要作公眾諮詢的,根本是兩件事。

其次,文件的末部就稱,「西九管理局將在二零一七年一月九日(按:即下周一)起,就香港故宮文化博物館項目展開為期六星期的公眾參與活動」,但別以為這代表林鄭月娥讓步,事關討論範圍其實只涉「博物館設計和營運、以及其展覽和教育活動的重點方向的意見」,最核心的問題,即應否興建西九故宮博物館則不在諮詢之列,亦是另類假諮詢。

不過更重要的是,第30段所用的字眼,並非「公眾諮詢」而「公眾參與活動」,英文為「public engagement」,而第29段解釋為何不事前做公眾諮詢時,英文版的用字為「public consultation」。換言之,未來六周當局為西九故宮博物館進行的收集公眾意見活動,即使以往的公眾諮詢有極大出入,大眾對此亦無可奈何。

從上述列出的數段文字可見,這份由政務司司長辦公室及西九文化區管理局聯合向立法會提交的文件,其實並沒有正面回應各界自備忘錄簽署後提出的各種質疑,至於所謂的「公眾參與活動」,又影響到大局幾多,恐怕答案已寫在西九的海濱長廊上。

(撰文:皇甫清)(圖片來源:蘋果日報及立法會文件)

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分類:|發表於2017年1月5日 下午9:16

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