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政府煞停數碼聲音廣播 商營機構先後離場皆因配套政策不利發展?|任馬霖

2017-3-28 20:11
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行政長官會同行政會議今午通過,決定終止本港的數碼聲音廣播服務(DAB),以及在6個月內,或在盡快切實可行的時限內,終止香港電台提供的數碼聲音廣播服務。商務及經濟發展局發言人指,2011年因應當時市場需求,而向3家商營機構(鳳凰URadio、DBC數碼電台及新城電台)批出牌照,並在香港電台提供DAB服務,但其後3家商營機構相繼以經營困難,以及沒有足夠聽眾為由而交還牌照,政府考慮到缺乏商營機構的參與,難以單靠港台去建立足夠聽眾群,遂結束DAB服務。然而,翻查在鳳凰URadio與DBC數碼電台向政府交還牌照時的報道後,均可發現政府今日所指的「經營困難」,其實皆出自政府之手。

廣播處長梁家榮隨即見記者回應事件,指是次的決定並不代表暫停DAB上的節目,節目會繼續在模擬電台頻道,即AM和FM廣播平台上廣播,故不會削減人手和資源。梁家榮更表示,香港並沒有合適的市場環境發展DAB服務,例如互聯網及流動應用程式在一定程度上已取代傳統的聲音廣播服務,宏觀環境已無助數碼聲音廣播市場復甦。

可是,商營機構難以繼續經營數碼廣播服務的真正原因,是否確實如政府所言,純粹出於市場問題?早在2015年鳳凰URadio向政府交回三條數碼廣播頻道時,當時仍在經營DAB服務的香港數碼電台,其行政總裁羅燦接受《852郵報》查詢時表示,3家商營機構及香港電台已盡了自己責任,相反政府的政策配合不足,例如在發出牌照後4年後才開始將DAB廣播普及至汽車,認為政府措施過於遲緩。

相隔不足一年,DBC數碼電台亦交還其聲音廣播牌照,當時香港資訊科技商會榮譽會長方保僑向《852郵報》表示,政府2011年推出數碼聲音廣播時,的確沒有取締AM或FM廣播的時間表,但在推廣方面的工作確實為非常有限,大大限制了數碼廣播的覆蓋率,從而令廣告收益不如理想,並形容政府現時只是待持牌者自然流失,情況就有如大公司不想把公司結業和大規模裁員,只讓員工自然流失。

另一方面,數碼廣播的存在,其實就是為了逐步取消模擬廣播,但政府卻沒有清晰的藍圖。香港浸會大學傳理學院新聞系助理教授杜耀明曾經接受《852郵報》查詢,他認為當局推出數碼聲音廣播服務的同時,既沒有協助數碼電台增加覆蓋率,同時又沒有訂定取締模擬廣播的時間表,令數碼廣播一開首就處於不公平的競爭環境,注定其不會成功的局面。

由此可見,政府今日決定停止香港的數碼聲音廣播服務,究竟是因為「香港沒有一個合適的市場環境」,還是政府缺乏配套措施所致?

(圖片來源:香港電台新聞片段截圖)(撰文:任馬霖)

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分類:|發表於2017年3月28日 下午8:11

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