專業職系出身傳掌特首辦　陳國基「中立性」勢受質疑｜甘樂宜

候任特首林鄭月娥的組班進度再傳出新消息，《星島日報》今日引述消息指，本身是下屆政府保安局局長大熱的前入境處處長陳國基，將會出任特首辦主任。報道指，陳國基在政府工作33年，曾派駐北京3年，與不少大陸官員相熟。他在去年4月退休，目前仍在退休前休假。

然而，陳國基倘出任特首辦主任，則衍生一大問題。陳國基原本出任的入境處處長屬專業職系，理論上需要在所屬的公務員崗位上作出中立之專業判斷，其判斷甚至有可能與需要有政治考慮的問責官員有出入。例如入境處處長判斷是否批准某人入境時，應考慮當事人有否機會逾期居留、會否在港犯案等，絕不應涉政治審查。若然由專業職系出身的陳國基接受政治任命，出任下屆特首辦主任，則會令公眾質疑，他過往的「專業判斷」有否嚴守政治中立，曾否因投某些政治人物所好，而作出偏頗的「專業」決定。

由專業職系公務員直接轉任，或是於離職或退休後短期內再出任政治委任職位，例子有前保安局局長李少光。1998年出任入境事務處處長的他，在2002年7月獲時任特首董建華委任為廉政專員。2003年8月，他再接替辭職的葉劉淑儀出任保安局局長。

有傳是下任保安局局長大熱的保安局副局長李家超，則是另一例子。他在2010年出任警務處副處長，兩年後獲推薦出任保安局副局長，成為問責官員。

（撰文：甘樂宜）（圖片來源：蘋果日報）