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中國禁絕非官方網絡媒介發布新聞與編採 呂秉權:或為免坊間流傳中共高層醜聞|甘樂宜

2017-5-4 20:58
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中國國家互聯網信息辦公室前日(2日)發布新一份《互聯網新聞信息服務管理規定》(下稱《規定》),禁止民眾透過非官方的網上「新聞平台」發布「新聞」,以及相關人士及企業進行編採工作,下月1日正式生效。由於涵蓋範疇相當廣泛,預料屆時會對中國新聞界會有顯著影響。有線新聞中國組前記者、浸會大學新聞系高級講師呂秉權認為,新規定將個人博客以至評論文章都納入規管範圍,會令民眾動輒得咎,久而久之會令他們再不敢發聲,當局亦可藉此收得社會「和諧」之效。

據官方資料顯示,《規定》的目的是「加強互聯網信息內容管理,促進互聯網新聞信息健康有序發展」。當中指明,「新聞信息」的定義包括「有關政治、經濟、軍事、外交等社會公共事務的報道、評論以及有關社會突發事件的報道、評論」,提供互聯網信息服務者,「應遵守憲法、法律和行政法規,堅持為人民服務、為社會主義服務的方面,堅持正確輿論導向,發揮輿論監督作用,促進形式積極健康、向上向善的網絡文化,維護國家利益和公共利益」。至於新聞的發布途徑,只要是透過網站、論壇、博客、微博、公眾帳號、即時通信工具,以及網絡直播等形式向社會公眾提供互聯網信息服務者,亦受《規定》監管。

中國政府近年進一步打擊網上言論及新聞自由。呂秉權接受《852郵報》查詢時指出,今次的規定主要針對論壇、博客、微博等網上平台,亦有對「新聞」作出詳細定義,例如指明關於社會公共事務的新聞亦包括其中,亦標明需對國家有正面輿論導向。因此,若日後有公眾或意見領袖想要在個人網上平台及布消息,就會造成很大制肘,甚至無權再去發布消息。按其規定,若然某個博客或微博平台有公眾追蹤,那已成為一個新聞發布平台。

呂秉權認為,官方今後會獨攬新聞信息的發布權,民眾要在民間發布新聞,需要冒著很大風險。如果發布的內容觸及政府不喜歡的題材,或官方認為對國家有負面影響,發布者就有可能被追究,大家都容易踩中地雷,變成只限官方「一言堂」,隱惡揚善更將成為主導。

呂秉權指出,該規定對於新聞的定義,是將評論亦包括在內,可謂「無所不包」。他舉例指,就算民眾察覺一些社會問題,再於自己的網上平台加以指出,甚至評論,「都好易踩界」,屆時大家都只講「好說話」,甚至索性不再發聲。除發布新聞外,是次規定亦一併禁止非官方新聞媒體進行編採,呂秉權認為,在中國發生地震、水災等天災時,非官方媒體有可能遭禁止到場採訪,令官方可以完全「控制晒個輿論」。

談到中國進一步規管網絡新聞發布的原因,呂秉權認為「大背景」是中共即將召開第十九次全國代表大會(十九大),而每次這類大會召開,當局都會希望整個政治環境與社會環境可以變得和諧,沒有負面消息在民間流傳。另一原因,便是近來都有一些關於中共高層的醜聞流傳,例如大陸富商肖建華案以及近來大陸流亡富豪郭文貴的「爆料」,這種消息在社會有一定的流傳,亦是官方棹忌,以及不願樂見的,故此當局可能希望透過今次的規定,令民眾不敢發布對國家不利的新聞,從而達至和諧的效果。

(撰文:甘樂宜)(圖片來源:蘋果影片截圖)

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分類:|發表於2017年5月4日 下午8:58

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