奶媽話同梁振英順利交接 身體誠實過把口!|皇甫清

林鄭邀立會建制代表入行會組「執政聯盟」 董建華例子在前難保政策一帆風順|任馬霖

2017-7-4 19:17
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特首林鄭月娥今午與行政會議16位非官守議員會見傳媒,她主動提到今屆行會有7位現任立法會議員,又指行會作為特首施政最重要的顧問,有需要更早參與政策討論,並向司局長反映社會意見,亦有助政府向其他議員解說政策,她承諾日後醞釀政策,會讓行會成員與司局長盡早展開互動,又強調不是要他們在立會幫手「箍票」。換言之,林鄭今日強調在近一半都是立法會議員的非官守成員,必須及早與各政策局作溝通互動,亦即是進一步加強立法和行政關係。

除了建制派召集人廖長江,其餘6名「雙重身份」的行會成員來自多個政黨,包括民建聯張國均、工聯會黃國健、經民聯劉業強與林健鋒、自由黨張宇人,以及新民黨葉劉淑儀,從中或可反映林鄭有意透過邀請立會內主要建制黨派的代表入行會,共同制訂大家都可接受的政策與施政目標,同時又確保有關政策在立法會亦可獲支持落實。其實,這種做法與董建華年代的「執政聯盟」模式十分相似。

早在2002年,董建華已接納時任中央政策組首席顧問劉兆佳的建議,任命民建聯與自由黨兩大黨的代表,曾鈺成和田北俊入行會,但翌年《基本法》23條立法的爭議引發七一大遊行,逾50萬人上街抗議,田北俊在二讀辯論前突然宣布反對草案於7月9日進行二讀,並辭去行會非官守議員一職,由於失去自由黨的支持,23條勢難通過,董建華別無他法,唯有宣布撤回草案。其後,雖然自由黨周梁淑怡,以及當時仍屬泛聯盟的陳智思,在2004年10月亦先後以立法會議員的身份加入行會,但「執政聯盟」的效用已開始逐步消失。

到了曾蔭權年代,由於自由黨在2004年立法會選舉中拿下10席,成為第二大黨,外界一直有傳田北俊曾當面要求與曾蔭權「分權」,並重組「執政聯盟」,引起曾蔭權不滿,並在2007年讓任期即將屆滿的時任政務司司長許仕仁,轉以行會的非官守成員身份,協助施政。其後隨著自由黨08年立法會選舉大敗後再分裂,林健鋒、梁君彥及梁劉柔芬退黨另組聯盟。自由黨的立會議席數目銳減至僅餘三席後,已再無成員獲邀加入行會,一直至去年11月的新任黨主席張宇人為止。反之,林健鋒等人出走後,復在2012年創立經民聯,並在同年就獲前特首梁振英邀請加入行政會議。

由此可見,今屆行會任命立會各主要建制黨派的代表為非官守成員,固然反映林鄭有意拉攏,好讓其政策均可順利通過,同時「改善」行政和立法關係。不過有例可循,林鄭的「類執政聯盟」日後再遭「雙料成員」抬槓時,田北俊和自由黨,甚至董建華「執政聯盟1.0」的經歷會否再重演?

(圖片來源:政府新聞網)(撰文:任馬霖)

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分類:|發表於2017年7月4日 下午7:17

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