范析852│梁特建議自由行減兩成 稍一推算即揭實效輕微

范析852 | 一再被保安暴力抬走 許智峯在爭取什麼?

2014-5-27 21:44
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或者,不少人今日若得悉民主黨中西區區議員許智峯與增補委員吳兆康,又一次因請願被保安抬走後,可能只會把他們當為「搞事份子」、嘩眾取寵。然而,先不論使用過度暴力的是保安,而不是他們;老范認為他們用自己身體所爭取的理念,其實比吸引大眾眼球的肢體衝突,更值得讀者留意。

二人今日到灣仔民政事務總署提出的訴求,其實包括全面開放區議會會議、為「利益申報」訂定清晰的定義,以及成立獨立的區議會秘書處。這三個訴求簡單直接,均有助增加區議會運作的透明度,對於區議會的運作無往而不利,最重要是杜絕過往部分區議員,公然試圖黑箱作業通過撥款的行徑。因此,老范特別希望讀者留意的,反而是區議會現行的「透過文件傳閱也可通過撥款」機制,與「民政事務專員加入政治/地區組織」,這兩個較少人留意的「魔鬼細節」。

現時不少區議會仍以節省議事時間為由,只須透過傳閱文件即可通過相關議程或撥款。以中西區為例,傳閱通過撥款的門檻,為三分之二議員/委員同意。然而,這樣一來,利益申報制度便無從發揮作用。這是因為,議員毋須在文件上申報個人利益,有潛在利益衝突的議員,亦毋須在會議上被質詢,以至照樣行使投票權。

許吳二人認為,現時的傳閱制度,令中西區區議會早前《基本法》教育撥款的大風波中,出現不少涉嫌自己審批自己的議員,如負責「《基本法》教育」撥款的小組主席李志恒、報警的委員吳永恩,以及另外兩名區議員張翼雄與陳捷貴等,都是當時有份申請撥款的香港中西區各界協會會董。而中西區區議員與另一涉事團體香港島各界聯合會有密切關係的,尚有為該會擔任義務法律顧問的盧懿杏。然而,在現行傳閱制度下,他們不但不需要申報利益,更不須接受其他議員的質詢。

另一個必須留意的魔鬼細節是,民政事務總署為了「鼓勵」民政專員「提供意見」,容許民政事務專員出任各區地方組織的顧問。然而,《852郵報》早在3月已經指出,署方這種做法,不但起了「祝福效應」,有違公務員政治中立原則,同時亦不利各地區組織公平競爭,更重要的是,倘若民政事務專員出任顧問的組織亦申請政府撥款,當中「左手交右手」之嫌,將難以撇清。

令人遺憾的是,是次得到撥款的香港中西區各界協會,竟然有四名民政事務專員是該組織的顧問。更離譜的是,民政總署署長陳甘美華面對許吳二人要求澄清吏治的合理訴求,竟然置之不理,甚至出現今日以保安驅趕議員的事件。現時,區議會的禮崩樂壞,已經教老范想起電影《少林足球》中,謝賢的金句:「裁判、球證、旁證同埋主辦、協辦單位,都是我的人,你點同我鬥呀?」

無論許吳二人動機如何,他們近月接連如唐吉訶德般,有著明知不可為而為之的勇氣,多次為公義而身體受傷、精神受壓,無疑是亟需關注。而保安的暴力行為,亦必須得到法律的追究。最重要的是,他們近月鍥而不捨的,都涉及全港18區區議會很多根深柢固的潛規則,以至近年更易被壟斷各區區議會的建制派,上下其手的不當現象。

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(撰文:范中流)(圖片來源:吳兆康Facebook圖片)

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分類:|發表於2014年5月27日 下午9:44

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