林鄭講國歌法無視刑事立法禁有追溯力反以印花稅做例　梁允信：可能佢未諗清楚啦｜皇甫清

特首林鄭月娥今早開行會見傳媒，被問到《國歌法》會否有追溯力時稱「一般香港的立法工作不是很多有一個追溯期，但不是完全無」，而昨日政制及內地事務局局長聶德權被問及有關問題時，亦未有斷言無追溯力。有法律界人士指，刑事立法無追溯力實受人權法限制。

法政匯思成員梁允信接受《852郵報》查詢時表示《人權法》第12條「刑事罪及刑罰沒有追溯力」之第1款已列明「任何人之行為或不行為，於發生當時依香港法律及國際法均不成罪者，不為罪。刑罰不得重於犯罪時法律所規定。犯罪後之法律規定減科刑罰者，從有利於行為人之法律。」

梁允信續指，相關條文亦見於《公民權利和政治權利國際公約》（簡稱ICCPR）第15條，而《基本法》第39(1)條規定就規定，《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》和國際勞工公約適用於香港的有關規定繼續有效，通過香港特別行政區的法律予以實施。他補充稱，1999年吳嘉玲案，終審庭就因為《入境（修訂）（第3號）條例》第1(2)條具追溯力，抵觸ICCPR而予以廢除，惟後來特區政府提請人大常委會釋法，人大常委會頒布釋法推翻港人內地子女享有居港權。

至於林鄭今早以印花稅做例子，說明非所有立法都無追溯力，梁允信表示「可能佢未諗清楚啦！」他解釋指立法會有權為一般法例定追溯期，尤以涉稅務的法例最常見，以防市民趕在立法前避稅，但刑事立法就有所不同。

（撰文：皇甫清）（圖片來源：政府新聞網及蘋果日報）