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林鄭任內勢立23條 2020年立會選舉後或成「最佳時機」|甘樂宜

2017-11-17 20:01
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京官近日先後提到香港應要盡快為《基本法》23條立法。例如全國人大常委會副秘書長兼基本法委員會主任李飛昨日於在港舉行的《基本法》研討會,指出香港尚未立法,所帶來的不良影響是有目共睹。中聯辦主任王志民本周宴請建制派立法會議員時,也提到未完成立法無法防範許多影響國家主權、安全及發展利益的隱患。種種跡象令人憂慮本屆政府對23條立法已是事在必行,若林鄭有意在任內立法,2020年的立法會選舉後或是「最佳時機」。

事實上,最近亦不時有傳媒引述消息指,北京會以本屆政府完成23條立法為目標。《香港01》日前引述接近北京的消息,透露港澳工作系統將參考高鐵「一地兩檢」以及《國歌法》的立法情況,包括民情走向與宣傳策略等,以助日後在23條立法時制訂對策。北京也會研究能否將《國安法》納入《基本法》附件三,使23條變相在香港實施。

律政司司長袁國強今日回應時,重申香港的確有相關憲制責任,其他地方亦有涉及國家安全的法律,故23條不應被妖魔化或以負面的態度看待。他直言立法必定極具爭議性,必須有合適環境與充份的時間。特首林鄭月娥上任以來,也一直強調會為23條立法「創造有利條件」,但未有公布任何立法時間表。

港府上次倡議23條立法已是2002年至2003年的事,惟引發社會強烈反彈。2003年的七一大遊行更以「反對23條立法」為主題,獲50萬人上街支持,逼使政府讓步更改立法草案條文。後來,時任自由黨主席田北俊因與政府意見相左,辭去行政會議成員一職。時任特首董建華有感難以在立法會取得足夠支持,加上社會的反對聲音依舊未停,決定撤回草案,並承諾先會先主力發展經濟,待社會凝聚共識。

林鄭雖以最低民望特首姿態上任,但後來推出「教育新資源」、「港人首置上車盤」甚至是小至交通補貼等民生政策,意圖推高民望。此舉亦令人聯想到她在模仿董建華當年撤回草案後的做法,首先「創造有利條件」,靜待市民凝聚共識,並在社會氣氛較緩和之際一舉提出23條立法。當然,林鄭累積民望需時,故此,2020年立法會選舉後將可能是她立法「最佳時機」,以免重蹈董建華當年於選舉前提出立法的覆轍,結果令建制派在2003年區議會選舉大敗,以及於2004年立法會選舉成為焦點議題,盡可能減少社會輿論。

(撰文:甘樂宜)(圖片來源:蘋果日報)

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分類:|發表於2017年11月17日 下午8:01

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